陕西航空职业技术学院：深化改革开新局 凝心聚力谋发展

陕西航空职业技术学院自2020年与陕西航空技师学院（〇一二基地高级技工学校）实现全面实质性整合以来，立足实际和学院发展大局，坚持以整合促发展、以发展促融合，资源配置效率不断提高，迈出了整合发展的坚实步伐。

着力加快两校整合，绘就发展“新蓝图”

成立两校整合筹备组，调研制定两校整合工作实施方案，在中航资产的领导下，按照整合工作安排，完成党委设置、领导班子设置、组织机构设置，从顶层和架构上实现两校管理的统一，形成内部“三定”方案，按照三定方案，实现人、财、物、事的统一管理和分工运行，实现教育教学业务的归类融合。

在两校整合过程中，坚持扩规模、调结构、促融合、强品牌的基本思路，实现了机构、业务、人员的全面整合，统一了教育教学、招生就业、学生管理、服务保障等业务和资源，统一了制度、标准和流程。实现了两块牌子、一套机构，两校区管理、中高职一体发展的管理模式，优化了教学资源和专业布局，规范了干部管理，统一了薪酬体系，推进了融合，促进了发展，明确了未来发展目标和实现路径，迈出了整合发展的坚实步伐。

着力完善学校治理，健全发展“新体系”

不断健全完善中国特色现代企业制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现党的领导与学校治理有机融合，为推动改革走深走实构建起坚实的红色“引擎”。

一是全面加强党的领导。全面贯彻党的教育方针和党中央重大决策部署，落实党委领导下的院长负责制，制定印发了《陕西航空职业技术学院党委领导下的院长负责制实施细则》，推动党建与学院教育事业发展深度融合，确保党委把方向、管大局、促落实的领导作用充分有效发挥，以高质量党建引领推动学院事业高质量发展。

二是学校治理更加规范。明确治理决策主体，制定了“三重一大”决策制度实施细则、投资管理办法、采购管理办法、招投标管理办法等系列文件，分级细化明确“三重一大”决策事项。修订了学术委员会、教材建设委员会的章程，组建了新的委员会，为依法治校、民主管理、科学决策提供了制度保障。

三是权责义务更加明确。制定了《党委会议事规则》《院长办公会议议事规则》，通过权责清单明确党委决定党的建设类等重大事项，重大经营管理事项由党委前置研究讨论后提交院长办公会决定治理主体的权责边界更加清晰、决策程序更加规范。

着力推进三项制度改革，激发发展“新活力”

学院牢牢牵住三项制度改革这个“牛鼻子”，健全市场化经营、机制，有效激发学院内生活力。

一是选优配强干部队伍。中层干部是学院发展的中流砥柱，是教职工队伍的“领头羊”。两校整合后，学院把干部队伍建设做为重中之重，制定中层干部管理规定、中层干部考核办法、领导人员问责实施办法等制度，完善了中层干部选拔、任用、考核、奖惩和退出等制度。学院大力推行公开竞聘中层干部，注重选拔有能力、有担当的优秀青年进入干部队伍,推进干部队伍年轻化，为干部队伍注入活力和新鲜血液，激励了青年人才的成长，营造了良好的选人用人氛围。制定优秀骨干人才培养与管理办法，重视发现培养选拔优秀骨干人才,储备德才兼备、有培养前途和发展潜力的优秀年轻中层干部，为推动学院干部队伍建设储备人才。

二是加强人才队伍建设。为推动学院人才队伍发展壮大，学院制定人才招聘和引进管理办法、校外专家聘任及管理实施办法、外聘教师管理办法等规章制度，大力引进高层次人才和企事业单位管理专家、技术能手、技能工匠担任专兼职教师，3年来，共引进硕士研究生43人，外聘专家兼职教师80余人。为推动学院人才队伍高质量发展，学院制定基层部门教职工能力提升培训计划、青年教师成长帮扶实施方案、在职提升博士学位管理办法、优秀骨干人才培养与管理实施办法等规章制度，3年来，学院派出国培、省培教师1000多人次，教师赴企业实践21人次。通过外引内培，不断优化师资结构，提升教师整体素质，打造一支师德高尚、教学能力精湛的专兼结合教师队伍，为学院职业教育高质量发展提供人才支撑。

三是重构薪酬管理体系。针对两校整合后的现实和历史情况，学院下大力气改革完善薪酬体系，统一项目、统一标准、统一制度，制定职工工资管理办法、干部职工绩效工资实施办法等重要制度，平稳完成了职工薪酬福利的调整工作，完善了职工薪酬福利制度体系，形成了奖优罚劣的奖惩机制，实现了薪酬的激励作用，为两校整合后的平衡过度和持续发展提供了保障作用。积极推进学院事业单位养老保险转移工作，保障教职工利益，保障教职工老有所养，安心工作。

着力推进管理提升，积蓄发展“新动力”

为加快适应学院高质量发展的新要求，围绕学院“十四五”发展规划提出的目标和任务，深化管理体制机制改革，增强管理效能和育人服务水平。

一是开展对标管理。制定学院“十四五”管理提升工作规划和对标管理提升行动实施方案，结合自身实际，选取国内优秀职业院校作为对标单位，从教育教学、生产经营与实习、资产管理、财务管理、信息技术、合规管理、人力资源等八个领域对标，选取不同对标对象，明确重点任务，确定提升目标，分析各领域与不同对标对象的差距和问题表现，提出了具体措施和改进要点，落实责任和时间节点。

二是强化计划牵引作用。以承接年度目标为导向，构建学院三级计划管理体系，通过学院年度综合计划、职能部门年度业务计划、基层部门月度计划，搭建起完整的工作计划体系，充分发挥计划牵引作用，明确工作任务、细化时间节点、责任单位和责任人，统筹资源、夯实责任。建立了目标责任考核机制，通过目标责任考核书和月考核例会制度，让日常管理有序有效运行。通过计划牵引、管控、评价，实现了计划管理对目标管理、绩效管理的有效支撑。

三是完善制度体系建设。以学院章程为核心，着力推进法治学校建设，不断健全完善各项制度，建立健全实现全校一盘棋、顶层设计、系统治理的具体制度体系，注重制度创新、模式创新，优化工作流程，规范各项制度，对涉及办学治校的教育教学、管理服务、人才培养、学生管理、教研科研、社会服务、文化传承等规章制度进行系统梳理，制定规章制度体系建设计划。形成目标明确、层次清晰、相互协调、活力充沛的制度体系，确保学院各项工作有法可依、有章可循，内部治理结构不断完善，为落实立德树人根本任务提供坚强有力的保证。

通过推进管理提升，管理制度逐渐完善，制度体系、组织体系、责任体系、执行体系、评价体系得到健全完善，管理能力得到显著提升。

2022年，陕西航空职业技术学院三年改革任务如期完成，在扎实推进国企改革三年行动中，坚持以改革促发展，全院干部职工凝心聚力、砥砺奋进，取得一系列重要阶段性成果。2022年，学院全年招生总人数再创新高，中职招生2058人，高职招生3813人，获批高水平专业群2个（飞行器数字化制造技术、飞机电子设备维修），教师、学生在省级、国家级技能大赛中获得多项奖励，完成在建国家级高技能项目的建设与验收。