内蒙古包头达茂旗：办好国门学校 推动边境教育高质量发展

近年来，内蒙古自治区包头市达茂旗锚定教育高质量发展新目标，立足旗情，聚焦资源整合配置、教育教学质量提升等领域，深化教育综合改革，全面助力打造包头教育高地，推动县域教育均衡、优质、特色发展，走出了一条具有地方特色的教育振兴之路。

优化资源配置 夯实教育发展根基

面对生源日渐减少的现实，达茂旗准确研判全旗学龄人口变化趋势，编制未来5年城乡学校的布点规划，提出了“办好一所综合高中、打造一所优质初中、巩固基础教育和学前教育”的中远期教育目标，努力满足人民群众“上好学”的美好愿景。“达茂旗有职高班了，学生们多了一个读书学习的选择，孩子们也多了一条生活出路”的百姓好声音，在草原上争相传告。

硬件提质步伐加快。3年来，积极争取各级各类专项资金10223万元，通过“义务教育薄弱学校改造计划”“全面改薄工程”等政策支持，全旗校园基础设施（如教学楼、实验室、信息化设备）得到全面升级，改扩建了达茂旗实验中学、百灵庙中学、百灵庙第一小学、百灵庙第二小学、石宝小学5所中小学操场，义务教育学校硬件设施大力改善，城乡办学条件差距逐步缩小，而且彻底解决了教育系统消防安全历史遗留问题。全旗中小学“三通两平台”建设和“同频互动课堂”实现全覆盖，办学条件大幅改善，校园环境焕然一新，群众对教育的满意度不断攀升。

充实壮大教师队伍。一是加大招才引智力度，赴山西师范大学、兰州大学、西北师范大学、内蒙古师范大学等高校开展人才引进工作，从包钢五中、内蒙古第二地质中学引回教师，实现了优秀教师回流零的突破。二是积极吸纳本土优秀毕业生加入当地教师队伍行列，第一批公费师范生全部到岗，教师结构性短缺的问题得到有效缓解。三是积极组织教师参加国培计划、校本园本等培训，选派高中教师赴陕师大、曲江二中、包九十三中进行培训，对新入职教师、思政课教师进行培训，全方位提高教师专业素养。四是大力实施“名师帮带”工程，吸纳25名银铃教师发挥传帮带作用。截至目前，培养区市级名师、教学能手、学科带头人、骨干教师160人；教师提升教师核心素养和教学能力参培率100%；153名中小学幼儿园教师参与了城乡教师轮岗交流；补充教师116名，全旗师资水平达到均衡，为教育高质量发展提供了师资保障。

薄弱校帮扶有成效。一是全旗组建城乡结对帮扶共同体4个，着重从优质教育资源带动帮扶上做文章，给教师、校园长创造深入市区先进校园跟岗学习锻炼的机会，积极发挥结对帮扶、优质资源共享等教育创新成果和红利。二是积极争取“国门学校”教育政策专项支持，成功申请单列“国门学校”分招计划，市区优质高中面向达茂旗内国门学校分招指标倾斜，包头市第九中学外国语学校为百灵中学代培教师和学生也已完成签约。

近年来，在政策的大力支持、政府的高度重视和达茂教育人的不懈努力下，全旗各类学校协调向好发展，百灵庙中学高考本科上线率逐年提升，在生源质量较差的困境中，打开了“低进高出、低进优出”的教育新局面；实验中学普高录取率较往几年明显攀升，2024年市区优质高中录取人数创造了历史新高；小升初稳定率逐年提升，大部分优质生源趋于稳定，基本能留在本地上学，基础教育呈现出良好的发展态势。

深化教学改革 提升育人质量

向课堂要成效。基础教育课程“教、学、研、评一致性”改革持续推进，旗教研研中心教研员集体下沉学校成为常态，加强教学示范和专业引领，下足功夫、想尽办法，力促教学质量提升；与包头市区学校结对共建也有了回报，市区优质教育的辐射共享，带动提升了全旗教学质量和水平，中小学课堂革命取得了实质性突破。

教研教改促提升。全旗各学段深入推进基于课程标准的教学，践行教学评一致性教学技术，落实基于核心素养的教学改革；持续开展义务教育质量监测，加强监测结果运用；高中教育提质增效，实施普通高中办学质量综合评价，以新时代高中育人方式改革和高考综合改革为导向，深入实施高中分层教学，全面推进个性化学程和“选课制”“走班制”教学。

向管理要效益。出台《关于加强中小学、幼儿园教师岗位聘期管理指导意见》，将年度考核、聘期考核等与岗位聘用有效衔接，完善了教师岗位聘任能上能下机制，解开教师管理中多年的顽疾，激发教师的工作积极性。完善各类奖补制度，建立了中、高考成绩突出教师奖励制度，完善特级教师、卓越教师、领航校长、学科带头人等优秀人才优待政策。深入实施班主任职级制改革和义务教育课后服务改革等一系列教育综合改革。持续有效推进“双减”，两所中学实行封闭式管理和后勤社会化管理，全旗中小学精细化管理意识逐步加强，管理水平有了大幅度提升。

创新机制体制 激发办学活力

一是加快数字化转型。智慧教育先行先试，大力推进“教育+互联网”发展，在线课堂、智慧黑板“班班通”等资源覆盖全旗中小学；国家中小学智慧教育平台注册使用率达到100%，国家中小学智慧教育平台全域应用案例在市、区两级评选活动中多次获奖，百灵庙第二小学被确定为包头市国家中小学智慧教育平台应用示范校。二是巩固普及普惠成果，全旗6所公办幼儿园均开设了托幼班，为全旗幼儿提供覆盖广、有质量的幼儿教育服务，优质普惠成果得到进一步巩固。三是完善教育治理体系，县管校聘管理改革全面推行，基本实现了全旗教师资源动态调配，畅通了教师流动渠道。家校社协同育人机制逐步建立，家长参与学校管理的渠道拓宽，家校社协同育人成果初显。

资源供给逐步优化 教育公平持续推进

一是义务教育城乡一体化发展。“优质校+乡村校”的结对帮扶，促进了城乡教育一体化的发展，实现了城乡教育资源的深度互补，乡村教育呈现新气象。让乡村教育的乡土特色深度融入日常教学，传统民俗文化、乡土艺术、农耕知识等走进课堂，不仅丰富了教学内容，更让乡村教育焕发出独特的生命力。

统筹推进乡村教育振兴与教育振兴乡村，让“小而精、小而特”的乡村教育办学模式初步形成，全面实施阳光招生和分班制度，安排好随迁子女入学，实现来达茂旗就业创业人员子女入学“零门槛”享受“同城待遇”，助推达茂旗经济高质量发展。

二是特殊群体教育有保障。为全旗特殊儿童入学教育和送教上门服务到位，残疾儿童入学率达到98.04%，留守儿童关爱机制、残疾儿童随班就读等政策逐步落实，并持续关注家庭教育缺位问题。

三是五育融合内涵发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线，将爱国主义教育、革命传统教育、国防教育、民族团结进步教育、民族文化传承教育与学校德育、体育、美育、劳动教育以及教育教学改革有机结合，融入国门学校办学治校、教书育人全过程，形成了“一校一品”的育人文化特色品牌。科学教育、体育教育得到高度重视，课后服务、社团活动等途径多样、形式灵活、内容丰富，探索五育融合的教育实践迈出了坚实步伐。

近年来，旗政府教育专项会议和旗领导教育现场办公会达12次，调研足迹遍布全旗16所中小学幼儿园，以不同形式调研教育、了解情况。3年累计发放教师奖励资金280万元，大力奖补一线教师，旗红十字会和教育基金会筹措30万元专项资金奖补优秀教师、学优学生和困难师生，实现了奖优扶困助学目标。2024年秋季，全旗中小学生源出现了可喜的回流苗头。面对现实困难，达茂旗敢于迎接挑战，聚焦教育强旗目标和助力包头教育高地打造，全力办好国门学校，推动边境教育高质量发展。