吴碧霞委员：情感救助比物质资助更重要，不让失助青少年当“沉默少数”

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 武文君 唐琪）“目前，我国各类社会保障帮扶制度更侧重于对青少年的物质资助，但对他们进行技能培训、心理疏导、情感支持还不够。”全国政协委员、中国音乐学院声乐歌剧系教授吴碧霞表示，随着经济社会的发展和我国社会保障体系的完善，对以孤儿或“事实孤儿”、病残青少年、家庭贫困青少年等群体帮扶已基本实现全覆盖，但在帮扶过程中情感救助比物质资助更需要重视。

吴碧霞调研发现，由于青少年缺乏自主生存能力，不能及时掌握救助保障政策，寻求帮助的能力较弱，往往不知道通过何种渠道反映自己的困境，是“沉默的少数”，一旦发生问题，负面效应很大，甚至可能影响社会稳定大局。

如何更好地完善青少年社会救助体系，更好地解决社会救助没有及时覆盖的弱势青少年群体问题，吴碧霞提出以下建议：

一是建立健全立足于“精准救助”的社会救助体系。根据救助对象所处区域、年龄阶段、受困类型等不同情况，精准识别他们的多样化、多层次救助需求，提供差异化、个性化救助，并结合不同群体如青少年、大病重病患者等特点分类建档立卡，以云计算、大数据、“智慧城市”等为支撑，促进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升，实现“智慧救助”。同时，还应完善社会救助立法，为我国社会救助体系发展提供更加坚实的法律保障。

二是制定出台专门的青少年社会救助制度。弱势青少年群体需要社会救助的类型很多，包括无人抚育、遭受侵害、心理疾病、就业困难等，建议民政部牵头，以推动“十四五”时期《中长期青年发展规划（2016—2025年）》的纵深实施为契机，制定出台专门的青少年救助制度，为实现《规划》提出的“加强青年社会救助工作”提供制度保障。

三是严格落实地方治理责任。建议加大问责力度，对于因地方职能部门工作缺位、错位导致的青少年“失助”事件，属地党政一把手、相关职能部门主要负责同志均要严肃问责。

四是汇聚青少年社会救助合力。在村、社区建立青少年救助队伍，落实网格化管理，确保辖区内青少年在需要时第一时间获得救助。整合综治干部、志愿者、社工、辖区民警等多方力量，充分调动各类青少年基金会、爱心联合会、社会工作志愿服务团队等资源，常态化开展救助帮扶，实现物质帮助点对点、生活关爱心贴心、心理关怀面对面。在新媒体平台进行政策解读和引导，让青少年知道有效的求助渠道，在遇到困难时能及时获得帮助。