王仁祥委员：调整高校布局和专业结构应对人口出生率下降

中国教育报-中国教育新闻网讯（记者 高毅哲）“在人口出生率下降和高校扩招的叠加效应下，我国高等教育将会面临高校生源危机、教育资源浪费、大学生就业难和企业用工荒同时并存的局面。”全国政协委员、湖南省教育厅副厅长王仁祥建议，统筹调整高校布局和专业结构，科学合理配置高等教育资源。

王仁祥建议，一是统筹调整高校布局和专业结构，科学合理配置高等教育资源。严控高校密集地区新增高校，提高对中西部地区省属高校的中央财政转移支付力度。教育部会同财政部联合设立学科专业建设专项经费，出台经费管理办法，引导高校对接地方特色产业和战略性新兴产业专业建设，错位发展学科专业。改革高校经费拨款制度，建立独立的第三方绩效评价体系，并将在校生人数、应用科研成果、就业率和对口就业率作为重要评价指标，通过区域竞争、校际竞争来分配财政经费。探索高校退出机制，优化高等教育资源存量，统筹做好薄弱高校撤并和稳定工作。

二是统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，激发高校办学活力，积极拓展高校生源。推动高等教育由外延式发展向内涵式发展转型；推动普通高校向应用型高校转型，支持部分高校坚持“小而精、优而特”发展；推动优质高职院校升格为本科层次职业大学，探索开展本科层次专业试点；加快推进独立学院转设等。在不增加高校绝对数量的情况下有效提升优质高校容纳能力，完善高层次应用型人才培养体系。

三是推进职普融通、产教融合、科教融汇，深化教育教学改革，提升人才培养质量。集中教育资源向教学环节倾斜，打造“双师型”教师队伍，完善高校产学研一体化发展，提高产教融合水平，根据生源结构适时调整专业人才培养方案，衔接专业课程体系，提高人才培养质量，提升高校人才质量和社会人才需求的匹配度。