发挥行业优势，推动民间教育国际交流高质量发展

教育兴则国家兴，教育强则国家强。党的二十大清晰擘画了到2035年建成教育强国的宏伟蓝图，为新时代扩大教育对外开放提供了根本遵循与行动指南。党的二十届四中全会深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，特别强调要一体推进教育科技人才发展；要办好人民满意的教育；要扩大高水平对外开放，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。这些都为中国式现代化建设进一步指明了方向。

中国教育国际交流协会（以下简称“交流协会”）作为中国教育界开展民间对外教育合作与交流的全国性组织，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》和“三年行动计划”的安排部署，坚决服务国家外交大局和教育中心工作，在民间教育国际交流领域作出积极贡献。

一是持之以恒推动元首外交成果落地见效。全力落实“5年5万”倡议和“3年1万，欧洲翻番”倡议。牵头实施“青年使者交流学习计划”（YES项目）。根据YES项目综合管理平台，美国来华人数14433人，覆盖全美50个州及华盛顿特区的500余所院校和机构；欧洲来华人数15103人（其中法国3250人），覆盖法国本土13个大区，以及38个欧洲国家；到访我国31个省级行政区（包括香港特别行政区）的近200个城市。其间，接待芝加哥沃特佩顿高中代表团来华访问北京、西安、库尔勒等地区，全面、真实地展示新疆发展成就。接待美国One Voice合唱团访问西安，举办“认识你真好”中美青少年音乐交流活动（西安站）。举办“知行中国-意大利百名学生来华交流团”，这是意大利首批响应倡议来华交流的学生团，由罗马第一大学、米兰理工大学、巴勒莫大学等17所知名高校的105名大学生组成。截至2025年11月23日，美国来华人数24957人，欧洲来华人数23286人（其中法国4904人）。落实鲁班工坊建设相关承诺和“未来非洲-中非职业教育合作计划”倡议，积极传播现代中国职业教育体系。2025年，鲁班工坊新建1个，新认定3个，并首次发布《鲁班工坊年度质量报告》。截至目前，共在全球30个国家设立36个鲁班工坊。“未来非洲-中非职业教育合作计划”举办中非职业教育合作对话暨中非职业教育联合会年会，派出35名教师前往9个非洲国家培训校长及骨干教师147名，中非共建22门课程，与科特迪瓦职教部共建14个融合式专业教学标准，招收来自11个非洲国家的362名学生来华学习；联合主办第十届非洲职业技能挑战赛，参赛人数568人，参赛规模创历届之最。作为金砖国家教育部长会议的配套活动，举办金砖国家职业教育联盟年度会议，推动在联盟框架下的务实合作。

二是主动构建面向全球的民间教育合作网络。通过发起成立的国际组织加强政策协调，设置发展议题，推动中国先进教育走向世界舞台。发挥作为世界职业技术教育发展联盟发起方及联盟秘书处单位的优势，出版四期《世界职业技术教育》（World Vocational and Technical Education，WVTE）期刊，举办联盟理事会一届二次会议、全球视野下的职业技术教育创新发展论坛、首期联盟学生营等，成员单位增至112家，推动中国在职业教育等领域的国际规则制定与话语体系建设。发挥作为世界数字教育联盟发起方及与北京师范大学担任联合秘书处的优势，于2025年世界数字教育大会期间成功召开联盟会员大会和理事会第一次会议，发布《关于构建国际数字教育标准体系框架的倡议》和《教育大模型总体参考框架》联盟标准，指导数字技术在各成员单位规范应用，促进教育资源的共享与技术的协同创新。巩固和拓展双多边关系，营造良好的国际发展氛围。与俄罗斯联邦人文合作署，匈牙利文化和创新部，澳大利亚大学协会，匈牙利大学校长协会，意大利大学校长联合会，欧中“一带一路”文教旅经贸发展委员会，巴西职业、科学和技术教育机构网络全国委员会，巴西高等教育人员促进会等签署合作备忘录，深化务实合作。发挥“知行中国”旗舰项目引领作用，并开展美国艾森豪威尔基金会-中美高级学者交流项目，推动中美学者双向交流，接待知行中国-STEM教育领导者代表团并出席中美STEM暨人工智能教育交流会。举办与美国、俄罗斯、中东欧、澳大利亚、新西兰、巴西、智利等国家和地区高校领导的对话交流合作活动，不断凝聚发展共识。担任中国-中亚教育部长会议机制协调员机制联络单位，并在首届中国-中亚教育部长会议上正式揭牌中国-中亚产教融合联盟，实施“中国-中亚产教融合启航计划”。与中国-东盟中心联合主办2025东盟国家驻华外交官“江苏职教行”活动。与联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心联合为60余名来自东盟国家政府代表、职业院校管理人员和骨干师资开展培训，遴选出10对“中国-东盟职业教育卓越合作伙伴”，并举办联合会年会。

三是持续推进国际教育交流合作平台品牌建设。充分发挥中国国际教育年会主场外交优势，持续打造推进高水平教育对外开放的标志性窗口，不断提升中国教育国际影响力。第26届中国国际教育年会纳入中新两国政府首脑外交成果，怀进鹏部长出席全体大会并致辞。年会吸引5000多名中外教育工作者参会，近500位中外嘉宾分享教育最新发展理念和成果，外方参会代表近千人，影响力覆盖70多个国家和地区。年会开展全方位、立体化传播200余次，英文报道获全球100余家国际主流媒体转载，覆盖受众上百万人次，形成强大的海外舆论。同期，2025中国国际教育展的368家参展机构覆盖36个国家和地区，在北京、上海、广州、成都、武汉共设置展位近700个，观展人数近3.5万人。

四是助力院校国际合作与交流内涵发展。推动跨境教育提质增效。配合教育部推进《中外合作办学条例实施办法》修订工作，开展中国高等教育国际化发展状况调查、来华留学教育质量保障体系和来华留学生中国国情教育体系建设、本科及以上办学层次中外合作办学机构和项目年度报告等研究，推动营造政府监管、社会监督和办学单位自律的良好氛围。对42所普通高校和7所高职院校的53个来华留学项目进行认证，为加强“留学中国”品牌和能力建设保驾护航。提升院校国际化发展能力。配合教育部搭建全国外籍教师综合信息服务平台，持续拓展引进高水平语言外籍教师和校园足球师资渠道，引进千余名外籍教师，与美国驻华使馆首次合作开展英语语言学者项目，为我国师范院校引进高水平英语教学师资。执行国家“工匠之师”创新团队境外培训计划，共派出328人赴德国等国研修。在基础教育领域累计派出和接待20个团组，共计617人，涉及美国、俄罗斯、英国等国家，为深化中外基础教育领域合作注入了新活力。拓展国际化人才培养渠道。实施好法国施耐德电气绿色低碳产教融合项目，TÜV莱茵数字创新赋能计划，高端技能型、应用型人才培养百千万交流计划以及国际化拔尖创新人才、新青年全球胜任力人才培养计划。持续开展“中美人才联合培养”121项目，2025年共派出学生545人，累计培养近7000名具备双学位背景的国际化人才。与澳大利亚大学协会试点开展中澳青年研究人员能力建设项目。推出中国-新加坡青年领袖对话暨暑期访学项目。举办第十八届中华全国日语演讲比赛全国总决赛，持续开展“优衣库奖学金”项目。

当前国际形势复杂严峻，民间教育交流挑战与机遇并存。交流协会将继续深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，按照全面推进教育强国建设的战略任务和重大举措，主动融入和服务新发展格局，聚焦持续扩大中外青少年交流、推动中外合作办学提质增效、提升“留学中国”品牌建设、搭建中外双多边教育合作平台、助力院校国际化能力提升、积极参与全球教育治理等领域，做好“十五五”时期战略谋划，通过更大范围、更深层次、更多领域的教育交流合作，推动民间教育国际交流合作事业不断迈上新台阶，为建设教育强国和具有全球影响力的重要教育中心贡献力量。（作者 杨军系中国教育国际交流协会秘书处秘书长）

来源：《神州学人》（2026年第1期）