浙江衢州：构建学生体质健康提升新生态

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》指出，落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。面对促进学生健康成长、全面发展的目标，浙江省衢州市将学生体质健康作为全面育人的重要基石，凭借对教育规律的深刻把握和对地域特色的充分挖掘，走出一条独具特色的学生体质健康提升之路。

三维创新构建，打造体质健康提升立体网络

立足学生体质健康核心目标，以课时、技能、展示三大创新为抓手，衢州多点突破、协同推进，全力织就覆盖校园体育全链条的提质网络。

课时保障创新，让运动时间落到实处。充足的运动时间是学生体质提升的基础。衢州打破传统课时安排局限，出台《衢州市义务教育学校每天一节体育课（体育活动课）实施方案（试行）》，创新提出“无体育课日增设体育活动课”。通过深度挖掘课时资源、整合课后服务时段，确保义务教育阶段学生每天综合体育活动时间不低于2小时，让“每天锻炼一小时，健康工作五十年”的理念真正落地生根。全市已有183所学校开展“每天1节体育课（体育活动课）”，219所学校推行课间15分钟特色活动。刚性化的课时保障机制，彻底改变过去体育课时“被挤占、被挪用”的现象，让运动成为校园生活的常态。

技能培育创新，让终身特长人人可及。衢州聚焦学生终身发展需求，深挖“南孔圣地”文化底蕴，市委、市政府就“一文一武”专项点题、专题研究、专门部署，在全市实施开展“一文一武”学生体育运动推广专项行动。所谓“一文一武”，指的是人人会围棋、善思维，人人懂生存、强体魄。通过建立“特色+自创”运动项目清单，涵盖传统体育、现代竞技、休闲健身等类别，让全市每一位学生都喜爱一项运动、每一位学生都选到喜欢的运动、每一位学生都坚持一项运动，实现学生“一文一武”体育运动项目全覆盖。将围棋项目融入体育教学体系，培育出45所全国围棋特色学校，让“人人会围棋”成为南孔学子的鲜明标签。全市高中段应届毕业生救护员证持证率达85.5%，既强化了体育技能，又提升了生存应急能力，实现体育育人价值的多元拓展。

风采展示创新，让体育魅力全面绽放。为激发学生体育参与热情，衢州创新搭建多元化展示平台，让体育风采在校园内外处处彰显。首创“小铁人十二项”校际联赛，设置百米障碍赛、油盆灭火、高空速降、止血包扎、生存挑战赛等项目，兼顾竞技性与趣味性，吸引全市中小学广泛参与，形成“周周有赛事、月月有活动”的生动局面。通过举办校园全员运动会、校园体育文化节、全市中小学田径运动会等活动，组织传统武术进校园、艺术体操进校园，将体育与艺术、文化深度融合，打造集观赏性、参与性、教育性于一体的体育盛宴。在各类赛事活动带动下，学生体育兴趣持续高涨，运动技能不断提升，“人人爱运动、个个强体魄”的风尚蔚然成风。

三项机制护航，推动健康第一理念落地见效

唯有健全的机制保驾护航，健康第一教育理念才能真正落地生根。衢州从师资、资源、评价三方面协同发力，为学校体育高质量发展筑牢坚实保障。

构建师资建设机制，筑牢体育教学人才根基。优质的体育教学离不开专业的师资队伍。衢州针对体育教师结构性缺口问题，采用“多元补充+专业提升”模式，为学校体育高质量发展注入强劲动力。人员补充上，通过体育教师专场招聘、特岗计划、定向培养等渠道配齐配强体育教师。聘请资质合格的优秀退役运动员、专业教练员进校园授课，提升体育教学的专业性和实效性。专业提升方面，依托名师工作室、优质课评选等平台，推动科研与实践融合，建立教师基本功考核竞赛制度，以赛代训、以赛促技，提升教师专业素养。截至目前，全市中小学专职体育教师1450人，“衢州市中小学体育课改研修团队”呈现出快速发展态势，在省内产生较大影响力。

构建资源整合机制，激活体育发展内生动能。衢州打破部门壁垒，创新构建体教联盟发展模式，以单项赛事组织为纽带，整合教育、体育两部门赛事资源，统一打造“衢州市青少年系列赛事”品牌，通过举办中小学生四大联赛、田径锦标赛、围棋校际联赛等赛事，助力“一校一品”“一校多品”建设。目前，全市体育特色学校招录特色生75人，市区高中录取体育特长生232人，引进专业人才18人。创新“学校+体育社团”合作模式，通过政府购买服务引入社会俱乐部优质资源，破解“有场地缺师资”“有师资缺场地”的困境。今年以来，外聘10余个项目兼职教练员300余名，丰富了教学内容，实现了资源互补共享。

构建评价导向机制，树立科学育人鲜明旗帜。科学的评价体系是学校体育高质量发展的“指挥棒”。衢州突破传统评价模式，建立“日常参与+体质监测+专项技能测试”的多元化体育评价标准，构建过程性与结果性相结合的奖励机制。评价既关注测试结果，更重视参与态度、习惯养成和技能提升，考虑个体差异。将体育参与、体质状况纳入综合素质评价，作为学生评优升学参考，引导师生和家长树立“健康第一”理念。全市中小学生体质合格率稳定在98%以上，彰显了评价改革成效。

三向聚焦发力，保持体质健康提升领跑态势

锚定精准施策、科学运动、协同共育三大方向，衢州持续发力、久久为功，以系统化长效化举措推动学生体质健康水平稳步提升。

聚焦精准施策，筑牢体质健康坚实基础。衢州坚持问题导向，建立市县校三级联动机制，全面深化学校体育改革，精准破解体质提升短板。依托信息技术构建中小学生体质健康精准数据库，严格按照《国家学生体质健康标准》完善学生健康信息档案，实现学生体质状况“底数清、情况明”。建立常态化抽测机制，每年4月抽测高中、11月抽测义务教育学校，对排名后1/3的学校“一校一策”制定改进方案。针对耐力、力量等共性短板，推广针对性训练项目，集中提升核心体质指标。

聚焦科学运动，构建高效提升实践路径。秉持“科学运动才能高效提升”的理念，以教会、勤练、常赛为核心策略，高标准推进体育课堂教学改革。在“教会”上，创新体育教学方法，丰富校园体育课程内容，扎实开展高中选项教学，激发学生学习兴趣。在“勤练”上，大力推进“阳光体育”，丰富大课间活动，开展课间操、体操、趣味运动等多样化活动，让学生在课间充分活动、放松身心。在“常赛”上，完善校园体育竞赛体系，从班级联赛到校级赛事再到市级专项比赛，形成常态化竞赛机制。通过“教会、勤练、常赛”一体化推进，构建科学高效的运动提升路径，让学生在快乐运动中提升体质、锤炼意志。

聚焦协同共育，凝聚家校社强大合力。学生体质健康提升离不开学校、家庭、社会的协同发力。衢州积极推进体育场地对外开放民生工程，向社会开放校园场馆，为学生运动提供便利。编制《中小学体育家庭作业设计指引》，引导家长陪伴孩子锻炼，培养家庭运动习惯。通过家长会、线上讲座普及健身知识，转变家长观念。联动社区、体育机构打造校外实践课堂，组织“花样跳皮筋”“百变抓石头”“进阶跳房子”等亲子体育活动，促进社区青少年互动乐学、快乐健康成长。2025年暑期，超8万名学生参与“21天运动打卡”，彰显协同共育成效。

未来，衢州将继续坚守“以体育人、以体育心”初心，深化学校体育教学改革，持续提升学生体质健康水平，为培养全面发展的时代新人、建设教育强国贡献力量。

（季根寿 作者系浙江省衢州市教育局党委书记、局长）

《人民教育》2025年第24期