云南保山：多元驱动铺就普通高中多样化发展快车道

云南省保山市深入贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚定立场并进行实践探索，深化育人关键环节和重点领域改革，推进育人方式变革，紧扣“多样化优质发展”主线，通过理念重塑、科学分类、多维联动，推动普通高中从分层发展向多元特色转型，初步构建起多样化发展格局。

理念重塑，营造多样化优质发展新生态

保山市从顶层设计入手，以理念革新破除发展壁垒，以制度保障夯实发展根基，以联盟共建凝聚发展合力，为高中多样化发展营造良好生态。

党政重视，凝聚发展合力。始终将教育高质量发展作为“一把手工程”，推行“四级书记”抓教育和“三级书记”述职评议制度，市、县两级党委副书记兼任教育体育工委书记，并实行市、县、乡领导干部挂钩联系学校制度，直接对接学校需求、破解发展难题；市委、市政府主要领导主持召开教育高质量发展领导小组会议、座谈会议，将教育工作纳入常委会、常务会议题，针对性解决教育工作中存在的问题；在“紧财政”背景下坚持办“大教育”的理念，确保经费投入为高中阶段多样化发展提供坚实保障。

制度创新，筑牢政策保障。保山市构建了较为完善的政策体系，出台《关于加快保山教育高质量发展的意见》及配套文件，形成“1+2+30”政策框架；对照教育部等九部门印发的《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》专门制订了保山计划；出台《保山市普通高中多样化优质发展实施方案》，明确推动普通高中从分层发展向多样化优质发展转型，加快构建全市普通高中教育多样化优质发展格局。

联盟协同，促进资源共享。为有效推动高中阶段多样化优质发展，保山市先后成立2个高中教育联盟—保山市高中新优质学校联盟和保山市艺体特色学校发展联盟，学校通过联盟的纽带作用实现资源共享、优势互补、协同发展，共同探索高中多样化优质发展的新模式、新路径。开展跨区域合作，借助东部高校资源开展对口帮扶合作，通过“请进来、走出去”的方式开展教研交流培训活动，有效提升学校办学水平。

科学分类，构建多样化发展新格局

保山市立足各高中办学基础、区位优势与资源禀赋，引导学校科学定位、分类发展，形成“科技赋能、人文铸魂、艺体扬长、双翼齐飞”四类特色发展路径，让每所学校都有特色、每个学生都能出彩。

科技赋能，培育创新素养，打造科技特色高中。严格实施国家课程方案和课程标准，鼓励有条件的高中学校发展科技特色，培养学生科学素养和创新精神。腾冲市入选全国科学教育实验区，腾冲市、隆阳区的4所学校入选全国中小学科学教育实验校，保山市第一中学被教育部确定为中小学人工智能教育基地，腾冲市第一中学、隆阳区第一中学为省级人工智能教育基地，重点发展科技创新教育。

人文铸魂，强化文化育人，建设人文特色高中。高度重视人文素养培育，全面加强和改进新时代学校思想政治工作，出台《关于实施“五环思政”育人模式的指导意见》，推进思政课改革创新。通过沉浸式文化仪式和校本课程的深度融合，增强学生对中华优秀传统文化的认同感与自豪感，形成以文育人、以德润心的校园生态。

艺体扬长，突出个性发展，发展艺体特色高中。以打造“艺润永昌”美育活动品牌为抓手，大力推进体育、美育教学改革，加大对艺体学校、专家、学生的培养，构建“4+2”艺术实践活动体系，全市共认定市级艺体特色学校20所，208人入选词曲创作、舞蹈等领域美育人才专家库，有效助力“一校一特色、一生一专长”发展目标落地落实。

双翼齐飞，推进职普融通，建设综合型高中。始终把职业教育作为教育强市的重要支撑，坚持服务国家战略与服务地方发展相结合，以“每县（市、区）至少建成1所综合型高中”为布局目标，积极构建“5所中等职业专科学校+5所综合型高中”的“5+5”协同发展模式；推行“文化课+技能课”双轮驱动教学机制，综合高中的文化课程可由普通高中教师授课，普通高中的技能课程可由综合高中的教师授课，并建立科学的学分互认与转换体系，积极推进职普融通。

多维联动，增强多样化发展新动能

保山市坚持“系统思维”，从课程、项目、教研、教师、评价、数字六个维度协同发力，为高中多样化优质发展注入持续动能，确保特色建设“有根基、有活力、有成效”。

课程重构，夯实育人基础。立足学校办学目标与特色，综合分析课程资源和办学条件，注重课程整合和学段衔接，按照“一校一案”制定学校课程实施方案，并组建市级教学指导委员会，设立“保优课堂”项目，依据课程标准开展教、学、评一体化设计，全面推进教学方式变革；加强特色课程建设，开发跨学科课程，编写《跨学科实践活动手册》；坚持综合育人，构建课程结构完整、发展层次递进、“五育”并举的学校课程体系，为多样化优质发展奠定了扎实基础。

项目驱动，突破发展瓶颈。坚持“以教育推动项目建设、以项目驱动教育发展”的工作思路，创新“专家引领、行政统筹、专业支撑、项目推动”的工作方法，不断在完善管理、强化队伍、狠抓督导、凝练成果等方面向过程要研究成效，重点围绕“保有优教”特别是“内涵式发展”攻关攻坚，多样化优质发展步入“研”有成效、“推”有典型的教科研训一体融合发展“快车道”。

教研支撑，赋能质量提升。率先实施教研机构改革，建成全省最大的州市级教育科研机构，创新建设三级联动教研体系、连片教研共同体、互联共建研究体，构建行政统筹、专业支撑、项目推动的新格局。构建“市—县—校—工作室—共同体”五位一体“大教研”网络，创新管理模式，每位市级教研员定点联系两所学校，确保每月至少开展一次高质量的研训活动。

师资提质，强化第一资源。始终将教师力量作为教育发展“第一资源”，推动教育家精神融入教师培养培训全过程，通过“任务驱动+集中研训”的方式全面提升教师思想政治素质和职业道德水平；优化教师管理和资源配置，加强书记校长、班主任和骨干教师队伍建设；健全“三线五级融通式”梯次培养机制，发挥名师、名班主任、名校长工作室（坊）的辐射引领作用，培养市级及以上学科领衔专家、名校长、名班主任、骨干教师；建设高技能“双师型”教师队伍，为多样化优质发展奠定师资基础。

评价改革，树立科学导向。充分发挥考核评价的指挥棒作用，制定《保山市“保优评价”实施方案》，研制“学业+素养”评价工具，研究改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价的“保优评价”操作路径；构建多元评价体系，破除唯教学成绩的片面评价标准，以师德师风为首要标准重点考核职业操守与育人意识，聚焦学生品德塑造、学业进步、身心发展等多维度成长数据，采用“教师自评+同行互评+学生及家长反馈+督导评估”四主体评价模式，并配套个性化改进方案，树立科学评价导向。

数字赋能，构建智慧教育生态。将数字化转型作为推进教育高质量发展的战略举措，以“高黎贡云”教育大数据平台为支撑，构建“教、学、研、管、测、评”一体化数字生态，推动信息技术与教育教学深度融合；依托保山教育研究院的专业力量，开发涵盖所有学科的本地化数字资源库；创新实施“三个课堂”应用模式，通过专递课堂、名师课堂、名校网络课堂，实现优质教育资源共建共享。

下一步，保山市将继续深化高中阶段教育改革，完善多样化发展机制，为每个学生提供适合的教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

（方强 作者系中共保山市委教育体育工委副书记，云南省保山市教育体育局党组书记、局长）

《人民教育》2025年第23期