党的二十大报告提出推进高水平对外开放、加快建设教育强国,对新时代高等教育国际化发展提出了新要求。《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》进一步强调,要扩大国际学术交流和教育科研合作,提升全球人才培养和集聚能力。近年来,随着中外合作办学规模持续扩大,外籍教师的引进数量也随之增长。在这一过程中,国际化评价的理念正从资源数量导向转向育人实效导向。国际教育资源能否深度融入人才培养全过程,有效提升学生国际视野、跨文化能力和全球胜任力,已成为衡量国际化建设成效的重要标准。在此背景下,外籍教师不仅是课程承担者,更是国际化育人的重要主体,如何发挥其资源优势、服务人才培养,成为高校须关注的重要课题。
传统外事工作的功能边界和赋能型外事工作的价值转向
一直以来,外教招聘、合同签署、签证办理及日常事务协调等,是高校外事工作的重要职责,这些工作在保障外教管理相关涉外事务依法规范运行方面发挥了基础性作用。随着高校国际化建设不断深入,传统外教管理模式也逐渐显现出较大改进空间。
首先,来华外教需要适应教育理念、课堂文化、教学制度及学生学习方式等方面差异。若缺乏系统性支持,容易出现课堂互动不足、课程组织无秩序、教学效果不稳定等问题。其次,外教队伍的稳定性不仅取决于薪酬待遇和聘任期限,更受到职业发展空间、学术认同及组织支持等因素影响,高水平外教尤其关注个人能力的提升及能否获得与自身职业发展相匹配的平台支持。对外教专业优势开发不充分,会导致国际教育资源难以有效转化为育人成果。再次,跨文化环境适应同样是影响外教教学投入、职业满意度和长期留任的重要因素。外教进入新环境后,通常需要经历生活适应、角色转换和组织融入等多个阶段,若缺乏持续支持,易导致职业倦怠与组织疏离感,进而影响教学质量及国际教育资源的稳定供给。
上述问题已超出传统外事工作“以事务管理为中心”的能力范畴。因此,需要引入新的理论视角,重新审视外事工作对外教管理的功能定位与作用机制。赋能(Empowerment)一词源自组织管理和社区发展研究。美国学者Jay A. Conger与加拿大学者Rabindra N. Kanungo认为,赋能通过资源支持、能力提升与环境优化,可以增强个体的自主性和行动力,释放其自身潜力。美国学者Zimmerman进一步指出,真正的赋能应推动个体在心理、组织与社会三个层面协同发展,使其实现持续成长。这一理论与高校外教管理内涵相契合。传统外教工作以事务管理为中心,主要解决“能否顺利开展工作”,赋能理论则关注“如何更好发展”。赋能理论视角下,外事工作不应只承担事务协调角色,而应发挥资源整合、平台建设和发展支持作用。
基于赋能理论,笔者以北京化工大学国际教育学院(简称“学院”)中外合作办学外教管理的实践探索为分析案例,构建了“教学资源支持-职业能力支持-环境情感支持”三维分析框架。其中,教学资源支持围绕外教教学全过程,提供课程准备、教学培训、课堂指导与教学反馈,帮助其尽快适应中国高校教学环境,提高课堂质量;职业能力支持聚焦外教职业发展,提供科研项目、课程建设、学术交流与职业规划等发展支持,增强其专业获得感和发展动力,促进其由课程承担者成长为国际化建设的参与者;环境情感支持关注外教跨文化适应过程,建立生活服务、文化交流、心理关怀和组织融入机制,增强外教归属感、认同感和留任意愿,营造有利于外教发展的情感环境。下文从上述三个维度展开分析,以探讨高校外事工作赋能外教发展的机制与路径。
北京化工大学国际教育学院的实践
第一,构建全周期教学支持体系,提升教学适应能力。
学院建立了全周期教学支持体系,覆盖外教入职前、任教初期、教学开展和课程总结的全过程。到岗前,学院协调课程负责人和中方助课教师,向外教介绍学校办学定位、培养目标、课程体系及学生基本情况,同时提供课程大纲、教学日历等材料,让其提前了解课堂组织、考核要求及学生学习特点等,减少由于文化差异带来的教学适应困难。正式上课后,一方面协助外教熟悉Moodle、Blackboard等在线教学平台;另一方面,通过中外教师配合机制,包括课程交流、课堂观摩、联合备课和教学经验分享,帮助外教进一步优化课堂设计与组织形式。由此,外事工作的角色转变为教学支持的组织者和协调者,将教学管理部门、课程负责人和任课教师结成完整的教学支持网络。此外,学院定期安排中外教师教学交流分享活动,鼓励外教加入课程建设、教改项目,共同寻找更适合的教学办法,提升教学效果。这一机制与赋能理论发展理念一致,在互动交流中增强外教的教学能力,实现由“完成教学任务”到“提升教学质量”的转变。
在课堂中,外教通过引入前沿研究,以案例教学、小组讨论等方式,引导学生进行批判性思考,提升学生专业外语能力、跨文化沟通能力,并拓展国际视野。部分外教还指导学生参加国际学术会议、科研训练,或为学生海外深造提供规划建议。这些做法使国际教育资源从课程教学进一步延伸至学生科研训练和升学发展等环节。2026年,学院35名外教课程学生评教平均成绩达96.14分,近15%的课程超过99分。
第二,构建职业能力支持体系,激发发展动力。
如果高校仅将外教定位为课程承担者,缺乏相应的职业发展支持,容易削弱其积极性,也不利于国际教育资源的长期积累。学院坚持“引得进”与“留得住、发展好”并重,在职业规划、学术交流、科研合作和成果展示等方面完善支持机制,为外教提供广阔发展空间。
学院注重了解外教的发展需求。入职初期便与外教明确在校期间的发展目标,并结合学校学科建设和国际化发展需要,提供针对性建议。对于有长期在华发展意愿的外教,积极协调各方资源,帮助其参与课程建设和国际合作项目等。相比“有需求再协调”的被动服务,这种主动规划更符合赋能理论的发展支持原则。同时,学院不断完善职业发展资源供给机制。一是鼓励外教参加教学培训、国际学术会议和专业研修,更新教育理念;二是整合校内外资源,协助外教与相关学院、科研团队建立联系,支持科研合作。三是对有科研意愿的外教,提供学校科研管理制度、项目申报流程及政策指导等方面服务,支持其与校内教师共同开展合作研究、举办高水平学术讲座和专题论坛。在此过程中,外事人员承担资源整合、信息共享和合作促进等职能工作,由事务管理向资源链接延伸。
实践表明,该体系不仅提升了外教的职业获得感和组织认同感,更提高了师资的稳定性,使外教得以将个人专业优势充分转化为课程建设、科研创新和人才培养资源,实现个人成长、学校发展与学生培养的良性互动。
第三,构建环境情感支持体系,促进组织融入。
针对外教在文化适应、情感归属及组织融入等方面的发展需求,学院建立了由外事人员统筹、学生助教共同参与的协同合作机制,将文化适应贯穿外教来华全过程,努力营造开放、包容和多元的校园文化环境,推动外教从“适应校园”到“融入校园”的转变。外教初到学校时,支持重点为生活和制度适应,除协助其办理银行卡、住宿登记、医疗保险等基础事务外,学院还安排学生助教协助其熟悉校园环境与公共服务设施。学生的参与不仅使沟通效率得以提高,也为学生创造了跨文化交流机会,让学生的国际学习体验进一步丰富。适应期过后,支持重心延伸到文化交流与组织融入层面,学院利用春节、端午节、中秋节等传统节日,组织外教参与民俗体验、参观非遗展示、走进校史馆、感知地方文化,并邀请外教参加校园文化节、国际文化交流活动、体育比赛和主题沙龙等,在参与过程中增进外教对学校的认同感。这些活动搭建了融通中外的重要平台,外教既是文化的体验者,也承担了文化传播的功能,在与中方师生交流互动中理解彼此的文化差异,提升跨文化沟通能力。
在情感支持方面,外事人员通过定期访谈、日常走访,及时了解外教在教学、科研和生活中的需求,协调解决问题。近年来,学院长期外教均成功续聘,并成为国际课程建设、合作交流及学生培养的重要力量。“外事人员+学生助教”协同模式也成为国际化育人的实践平台。学生在担任助教过程中,长期进行跨文化交流,有效提升了沟通能力、跨文化理解能力和组织协调能力。与短期国际交流活动相比,助教经历在育人效果上更具持续性和稳定性。同时,外教在与学生长期交流过程中,对中国学生的学习特点有了更深入的了解,有利于其优化教学方式,实现教学相长与文化互鉴。
环境情感支持体系将外教组织融入、校园文化建设和国际化育人有机结合,促进了国际教育资源在课堂之外的持续释放,为高校国际化建设提供了新的实践路径。
赋能型外事工作的实践效应与改革路径
上述研究表明,“教学资源-职业能力-环境情感”三维支持体系,将高校外教管理工作重心从事务管理转向赋能发展,是提升育人成效的有益尝试,其核心在于通过制度设计、资源整合和持续支持,帮助外教提升教学能力、拓展发展空间、增强组织认同,进而释放国际教育资源的育人价值。
从实践效应看,赋能型外事工作在外教、育人和学校三个层面均产生积极影响。对外教而言,全周期支持促进其教学适应与专业成长,增强职业获得感与留任意愿,使其由单一的课程承担者转变为学校国际化建设的重要参与者;对育人而言,外教被融入课程建设、科研实践和校园文化活动,有助于提升学生的跨文化沟通能力、国际视野和全球胜任力,推动国际教育资源向育人成果的转化;对学校而言,赋能型管理模式优化了国际师资队伍建设,提高了资源利用效率,推动高校国际化治理从事务管理走向价值创造。
理论上,本文将赋能理论引入外事管理研究,突破传统外事工作视角,提出其核心价值在于支持发展、整合资源与创造价值,并以三维赋能框架为外事工作角色转型提供新思路。实践上,外事工作应强化发展导向、育人导向和价值导向,建立覆盖入职、教学、科研、职业发展与组织融入全过程的支持体系,促进国际教育资源与人才培养的深度融合,同时加强外事队伍专业化建设,提升跨文化沟通、教育管理和项目运营能力。
需要指出的是,本研究仅基于单一学院案例,受高校类型差异限制,所提赋能路径尚须未来在综合性大学、地方高校和高职院校等多案例比较中进一步检验其适用性与作用机制。
总而言之,高校国际化建设已进入注重质量与育人成效的新阶段,外事工作正从涉外事务的组织执行者,转变为国际资源的整合者、跨文化沟通的协调者和育人推动者;通过三维支持体系,外教可以更深入地融入育人共同体,推动高校国际化迈向以育人效能为核心的内涵式发展。(作者宿进杰系北京化工大学国际教育学院外事工作部工作人员,通讯作者张帅系北京化工大学国际教育学院外事工作部主任。本文基金项目:2026年北京化工大学校级本科教育教学改革研究项目立项项目“‘三全育人’视域下中外合作办学项目师资队伍建设路径研究”[项目编号:2026BUCT58])
来源:《神州学人》(2026年11期)
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