科学监测按下教育现代化“快进键”

基础教育在国民教育体系中占有重要的基础性和先导性地位，各地都非常重视基础教育现代化建设。但在推进基础教育现代化建设过程中，普遍面临着缺乏现代化建设标准及可操作的落地项目、难以把握教育现代化建设进展、对学校教育现代化建设指导不到位等问题，严重制约了基础教育现代化进程。为此，黑龙江教师发展学院教育教学评估与质量监测中心（黑龙江省教育评估院）成立了“全省中小学教育现代化监测”项目组，按照“没有每所中小学的现代化就难以实现全省基础教育现代化”的理念，积极推进中小学教育现代化建设，坚持以评促建、以评促改、以评促强，在全面掌握全省基础教育现代化水平的基础上，精准指导中小学积极开展教育现代化建设。

科学研制工具，让监测有据可依。项目组在系统学习教育学、心理学、管理学、社会学、人口学等理论基础上，扎实开展关于教育现代化的政策研究、现状调查及国际比较研究等，研制了《黑龙江省中小学校教育现代化建设标准》。同时，充分借鉴全国各地“义务教育学校标准化”“示范性普通高中标准”“区域教育现代化评价指标”等，结合黑龙江省中小学建设实际制定《黑龙江省中小学校教育现代化测评指标体系》及评分标准，通过专家咨询、征询意见及学校试评等环节修订、确定监测工具，保证了监测工具的科学性和适切性。该测评指标体系包括治理现代化、技术现代化、培养人才现代化等7个一级指标，下设了15个二级指标、33个三级指标和71条评价要点，为中小学教育现代化建设提供了可量化的要求。

分层分类抽样，保证监测覆盖面。项目组充分考虑地域类型、经济发展水平、基础教育规模及城乡分布等因素，在全省范围内采取分层抽样的方法确定监测对象。第一层，在全省13个市（地）中，按照省会城市、经济发展上等城市、资源枯竭型城市等类型选取监测样本；第二层，在每个样本市（地）中，按照市区、经济发展上等县（市、区）等类型选取监测样本县（市、区）；第三层，在每个样本县（市、区）中选取一定数量的小学、初中和高中作为监测样本学校，每类学校必须涵盖县城（市、区）、乡镇和农村等不同地域，保证监测对象具有较好的代表性。

精心组织培训，指导中小学开展自评。中小学教育现代化监测需要精心组织监测启动会，对参测的样本市（地）、县（市、区）及学校开展培训，帮助监测对象明确中小学教育现代化监测的目的和意义，使各地和学校重视监测工作。一方面要明确监测工作的组织实施程序，共分为学校自评、专家评价、专家组合议、监测报告撰写及反馈等步骤，了解每个步骤需要开展的工作，使监测工作有章可循。另一方面要详细解读《黑龙江省中小学校教育现代化测评指标体系》及评分标准，进一步明确每条评价要点的评分，A级标准为面向2025年实现的目标，B级标准为面向2030年实现的目标，C级标准为面向2035年实现的目标。学校需要对照各级标准开展自评打分，并对照相应评价要点提供文件、制度、视频、图片、文字等佐证材料，确保项目组专家评价有据可查。

组建专家组，实施科学化评价。项目组按照教育观念、教育治理、课程与教学改革、师资队伍建设、教育现代化建设等主题聘请专家，组建黑龙江省中小学教育现代化监测专家组，结合每位专家研究领域、特长分配评价指标任务。每位专家对照评分标准进行打分时要参考学校的自评打分，详细查阅学校提供的佐证材料，对照评分标准逐条进行打分，必要时辅以电话访谈或现场调研。专家独立打分后召开专家组合议会对评价打分情况进行合议，确定每所学校监测最终结果，并组织撰写中小学教育现代化监测报告，帮助各地、各校总结教育现代化推进过程中的优势与亮点，查找存在的不足并提出改进对策与建议。

反馈监测结果，加快现代化步伐。质量管理的闭环在于评价结果的反馈与改进。因此，项目组重视监测报告的反馈与指导环节，通过逐级反馈的方式，以官方渠道定向将监测报告反馈给被评市（地）、县（市、区）及学校。同时，组织专家组系统、深入分析中小学教育现代化建设存在的问题，研究讨论加快推进中小学教育现代化建设的对策与建议，为市（地）、县（市、区）和学校开展监测结果解读。针对教育现代化监测中发现的问题，专家组指导学校树立先进的教育理念，以培育现代化人才为目标不断改进教育教学及管理工作，持续提高学校的办学水平和育人质量，推动全省基础教育早日实现现代化。

（作者系黑龙江教师发展学院教育教学评估与质量监测中心副研究员）

《中国教师报》2024年03月13日第4版