落好扩优提质“关键子”

扩优提质是筑牢新质生产力教育基底的重要举措。山东省青岛市作为国家副省级城市，域内学校数量多、类型广，基础教育发展不均衡、不充分问题十分典型。为全面改善区域、城乡、校际优质教育资源不均衡的现状，实现老百姓“在家门口上好学”的期盼，青岛市积极转变路数打法，依托“基础教育优质资源倍增三年行动计划”，实施学位充足供给、教育强区建设、幼有优育突破等十大行动，聚焦资源配置、育人方式、办学模式三大重点领域，统筹整合教育资源，盘活存量、扩大增量、提升质量，全面提高教育公共服务水平。

创新资源配置，跑出优质资源倍增“加速度”，让城乡教育强起来。城乡二元结构下的乡村教育凋敝、生源流失产生的“马太效应”一度成为制约乡村教育发展的掣肘，为有效缓解城乡教育资源矛盾，青岛市坚持城乡一体、向乡村倾斜的原则，推进城乡学校一体化建设、优质教育资源一体化发展、教育经费一体化投入、校长教师一体化配备。同时推出“名校+新校”“强校+弱校”“普高+初中”“高校+中小学”的集团化办学模式，实行捆绑式评价制度，对新吸纳成员校的教育集团给予最高10万元资金支持，充分调动集团化办学、联盟办园的积极性。

创新办学模式，打造优质资源倍增“生长点”，让优质学校多起来。“入园难”“择校热”是家长教育焦虑的根源，为了给教育资源挤兑现象“败火”“降温”，青岛市积极深化办学模式改革，全面提升整体教育水平。

一是创新公办园学位供给模式。瞄准幼有优育目标，青岛市将新建居住区配套幼儿园全部举办为公办园，鼓励国企、院校、集体举办公办幼儿园，支持区县政府、国企等回租回购部分民办幼儿园举办为公办园，建立资金奖补机制，通过新建、租赁、改造等方式，支持优质公办园举办分园或教学点，实现公办园、优质园双增长。

二是创新新校高位发展模式。瞄准“建一所优一所”的目标，青岛市探索“一长多校”办学模式，建立新建中小学校长、教师跟岗培训制度，提前一年为新建中小学遴选、配备校长和教师，实现高起点办学。

三是创新初中强校提质模式。瞄准“为基础教育壮腰”的目标，市教育局通过“揭榜挂帅”选聘校长、完善指标生分配、强基计划向初中延伸、培育初中校长教师领军人物等9项措施，遴选53所对改善区域均衡度有重要作用的初中进行集中打造，让老百姓家门口的学校都成为好学校。

四是创新特色高中创建模式。瞄准特色多样发展的目标，青岛市系统构建特色课程、教学、评价、管理体系，打造专业化教师队伍和特色学校文化，并在自主招生、师资建设、设备配置、收费政策等方面给予倾斜。目前，已建成市级特色高中16所，3所高中获评全省首批特色高中，5所学校获评省级特色学科基地。

创新育人方式，打出优质资源倍增“组合拳”，让教育质量优起来。“过分重视分数”“升学压力太大”“作业负担重”等是社会关注的热点话题，青岛市积极深化学校品质立校、精致管理改革，化解群众“教育烦心事”，重塑教育生态。

构建“五育”并举全面育人模式。青岛市出台了《关于实施全环境立德树人加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，建立部门联席会议机制和大中小学思政课一体化建设全域推进机制，丰富立德树人载体。同时，抓住国家级校园足球改革试验区建设契机，从政策、平台、赛事、特色四个层面，不断完善体教融合育人模式，全面落实学生每天一节体育课、每天锻炼一小时要求。

构建家校社协同育人体系。构建起市、区、校三级行政统筹和专业研究相融合的工作体系，形成以班主任为授课主体、家长全面参与的互帮互助式教学新模式。建立以心理健康为突破口的教材体系，向全市140万家长免费发放《陪伴成长——青岛市中小学生家长手册》，让家长成为区域教育高质量发展的同盟军。

牢抓班主任队伍建设。市教育局发布了《中小学班主任队伍建设政策包》，构建“学术成长”与“培训培养”并进的班主任专业成长体系，举办班主任节，增设“班主任带头人”学术称号，建立“青年班主任基本功—班主任优质课—教学能手—班主任带头人—名班主任”5级学术成长阶梯，为班主任群体成长搭建完整的体系，为学校发展组建生力军。

（作者单位分别系山东省青岛市教科院、市教育局）

《中国教师报》2024年05月08日第4版