规范非学科培训亟须建立专家指导队伍

日前，河北省教育厅会同相关部门，联合优选优聘了240名省级非学科类校外培训机构教育教学指导专家，聘期三年。此次成立省级非学科类校外培训机构教育教学专家指导队伍，目的是在加强校外培训监管的基础上，通过行政主管部门主动服务，不断提升校外培训机构规范化水平和教育教学质量。

随着“双减”政策的深入实施，校外培训得到有效治理，培训市场虚火已大幅降温。但随着学科类培训机构大幅压减，众多学科类培训机构转型进入非学科类培训领域，不仅有可能导致赛道过于拥挤、资本投入过于密集等现象发生，还会进一步引起家长焦虑转移，导致学生非学科培训负担加重，培训机构不正当竞争、恶意营销、高额收费等问题发生。同时，原本就学科门类众多、培训人员构成复杂、教学质量参差不齐的非学科类校外培训，教育教学质量问题更加凸显。因此，各地在不断加大监管力度、规范非学科类校外培训机构办学行为的同时，需加强对非学科类校外培训的教育教学指导工作。

组建非学科类教育教学专家指导队伍，是加强对非学科类校外培训机构管理和教育教学指导的有效手段。河北省在全省范围内选聘非学科类教育教学专家，从省级层面开始，自上而下有组织、有计划地开展对非学科类校外培训机构教育教学指导和培训等工作，不但可以有效解决非学科类校外培训机构缺少专业指导的问题，还可以促使机构进一步规范办学行为，杜绝恶意营销、高额收费等问题，保持非学科类培训机构的公益属性。

非学科类教育教学专家指导队伍人员构成，应涵盖文化艺术、科技、体育等各领域。非学科类校外培训范围广、科目多、专业性强，每一项都需要较强的专业知识和技能，而且还涉及不同的行政主管部门，单靠教育部门一家是不可能完成的任务，可以由教育行政部门牵头，联合文旅、科技、体育等相关部门，共同选聘当地各领域最优秀的专家队伍。此次河北省组建的非学科类教育教学专家指导队伍就来自多个领域，这些专家专业能力强、教学经验丰富，了解校外培训机构所涉及领域的前沿信息、发展理念和教育新思想，能提出实用且具有专业价值的指导。

发挥好非学科类教育教学专家指导队伍的作用，需要相应的制度建设作基础。各地组建专家队伍的同时，需要制定非学科类校外培训教育教学指导制度，一方面要使专家指导工作有章可循、有据可依，规范办事，最大限度提高教育教学指导科学化、制度化、规范化水平；另一方面要对培训机构接受教育部门牵头组织的专业指导作出具体要求，促使培训机构按照国家政策和教育规律办学，把提高教育质量和管理水平作为行动自觉。当前，各地正在陆续出台政策，遴选非学科类校外培训机构参与学校课后服务工作，这就进一步要求培训机构必须加强办学责任意识，找准自身问题，规范办学行为，充分利用好教育教学专家指导队伍，确保从业人员的整体素质和培训机构教学质量的不断提升。

目前，校外培训机构治理总体上还处于以规范和管控为主的管理模式，然而单凭“堵”的管理模式终究不是解决问题的根本之策，只有创新工作思路，完善体制机制，“堵”“疏”结合，才能达到良好的效果。促进非学科类校外培训机构“普者转优、优者更优”，助力其向着有特色、公益化方向努力，助力校外教育培训成为课后服务的有益补充，让校外培训真正回归育人正常轨道。

（作者系《河北教育》杂志编辑）

《中国教育报》2022年09月21日第2版