欧洲如何实施毕业生跟踪调查

　　高校毕业生跟踪调查，可以提供毕业生就业状况、高等教育教学质量以及学生知识、能力与劳动力市场需求匹配程度等方面的信息，帮助高等教育机构提高教学质量和毕业生的就业能力，解决技能不匹配等问题。近年来，欧洲高等教育机构逐渐完善毕业生跟踪调查机制，以充分发挥毕业生跟踪调查在政策制定、职业指导、提高课程质量等方面的作用。

　　渐进式推进欧洲毕业生跟踪调查计划。2018年，欧盟选取奥地利、克罗地亚、捷克、德国、希腊、立陶宛、马耳他和挪威作为试点，启动了欧洲毕业生试点调查，随后基于这些试点的情况，于2020年3月发布了《欧洲毕业生试点调查：全面推出的技术评估和可行性》报告。同时，欧盟成立毕业生跟踪调查专家组，发布《迈向欧洲毕业生跟踪调查机制：专家组的建议》报告，提出采用渐进式方法建立欧洲范围内的毕业生跟踪调查机制，逐步推进欧洲毕业生跟踪调查计划。

　　大多数国家将毕业生跟踪调查作为政策目标或法律义务，高校普遍开展毕业生跟踪调查。欧盟委员会教育、青年、体育和文化总局发布的《欧盟成员国和欧洲其他国家毕业生跟踪调查政策和实践状况》报告显示，大约2/3的国家建立了国家级的毕业生跟踪调查制度。其中，24个国家将毕业生跟踪调查作为政策目标，16个国家将其作为法律义务。一些毕业生跟踪调查机制不完善的国家也在相关政策文件中列明了毕业生跟踪调查的目标。此外，90%的高等教育机构开展了各种形式的毕业生跟踪调查，80%的高等教育机构保留了毕业生的私人电子邮件地址，大约一半的高校留存了毕业生的家庭地址和联系方式。

　　毕业生跟踪调查收集的信息涉及就业、社会经济状况、继续教育、满意度等方面内容。欧盟委员会发布的《毕业生跟踪调查：如何做好指南》，为欧洲国家改进其毕业生跟踪调查措施提供了指导。该指南提出了实施毕业生跟踪调查的4个步骤：准备、设计、实施以及信息传播和数据利用。毕业生跟踪调查收集的信息涵盖以下方面：就业状况，包括就业状态、失业时长、工资水平、工作经历、获得工作的方式、职业路径等内容；社会经济信息，包括年龄、性别、居住地、婚姻状况、家庭收入、家庭背景、最高学历等指标；继续教育和培训，包括教育和培训的水平、类型、学习领域、获得的资质等；满意度，涉及对当前工作的满意度、对当前收入的满意度、对职业进步的满意度、对当前工作与教育或培训相关性的满意度等；获得的技能与工作的相关性；参与社会志愿活动或者休闲娱乐活动的情况；等等。

　　通过多种手段和方式收集毕业生信息。大多数国家的毕业生跟踪调查在毕业生完成课程3—12个月后进行。《欧盟成员国和欧洲其他国家毕业生跟踪调查政策和实践状况》报告显示，大多数国家使用调查手段和行政数据收集手段来获取毕业生信息。超过1/4国家的毕业生跟踪调查结合了调查和行政数据收集方法，将毕业生的定性数据与定量数据相关联。其中，调查包括定性调查如采访、小组访谈等和定量调查如在线调查、电话调查、纸质调查等，以定量调查为主，定性调查较少；行政数据收集则包括人口登记、社会保障登记、教育成就登记、失业登记、税务登记等，其中教育成就登记最常用（48%），其次是社会保障登记（32%）、失业登记（31%）、人口登记（24%）等。此外，一些国家还从其他来源的海量数据中挖掘毕业生信息，包括一些由私营部门培训者提供的数据。

　　毕业生跟踪调查成为高等教育机构外部和内部质量保障机制的一部分。欧洲毕业生跟踪调查主要用来监测和评估教育政策并促进国家层面的政策更新，以提升高等教育机构的教学质量。调查显示，一些国家将毕业生跟踪调查结果用于支持高等教育机构的课程设计和改进，以提高毕业生技能和就业能力；一些国家将调查结果作为高等教育质量认证机制的一部分，或作为课程设置的依据，以此限制就业率偏低的专业或计划的招生数；还有一些国家将毕业生跟踪调查结果与基于绩效的资助或激励机制相关联，以此提高高等教育、职业教育与培训机构的绩效。欧洲85%的高等教育机构将毕业生跟踪调查结果用于内部质量保障，包括完善战略规划、促进外部检查或认证、营销推广以及课程规划、部门审查、员工绩效评估等。

　　（作者系北京教育科学研究院教育发展研究中心副主任）

《中国教育报》2025年06月05日 第09版