几条建议被采纳背后的故事

　　3月12日，十四届全国人大四次会议胜利闭幕，大会批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划纲要）、政府工作报告等重要文件。13日晚，两份文件正式发布。

　　在这两份重要文件中，有几处涉及教育的修改。这些修改背后有什么故事，透露出什么信号？记者进行了采访。

　　“有序推进小班化教学”写入“十五五”规划纲要

　　“‘小班化教学’建议被采纳了！”3月10日，重庆九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅代表在朋友圈发布“好消息”。

　　就在前一天晚上，她接到一通来自有关部门工作人员的电话：“刘希娅代表您好，您的建议我们经过研究已经采纳了，‘有序推进小班化教学’将写进‘十五五’规划纲要草案。”

　　最终体现在“十五五”规划纲要第三十八章第二节的这一小句话，承载着人民群众对教育高质量发展的热切期待。刘希娅深知其中的分量。

　　“10多年前，一名教师告诉我，自己教的每个班都有80多个孩子，‘如果每个班只有30多名学生就好了’。”刘希娅说。从那以后，她在调研中始终留意班额，发现一些中小学班额较大，教师难以有针对性地因材施教。

　　于是，她以自己所在的谢家湾学校为“试验田”：语数外倡导单班教学，教学效果更好，学生得到了更多关注和支持。

　　随着学龄人口发生变化，刘希娅感到在全国推行小班化教学的时机来了。她将“加快推进基础教育小班化教学”的建议带上全国两会，得到广泛关注。

　　经有关部门专题论证，这条建议被认定为“很有必要，而且可行”。

　　“有网友留言提问：‘在退休前能看到小班化吗？’”刘希娅说，“现在我可以回答他们——写进‘十五五’规划纲要了，5年内，就会有成效！”

　　“升级”后的“健康”建议，写入政府工作报告

　　全国人大代表、安徽省阜阳市副市长杨善竑曾在教育系统工作多年，如今分管教育工作。她心系孩子们的身心健康，提出的相关建议连续两年被政府工作报告采纳。

　　2025年全国两会期间，杨善竑建议政府工作报告中增加“开展学校体育活动”的内容，最终被采纳。今年，她又带来了“升级版”的建议，呼吁完善健康学校建设工作机制，有效呵护学生身心健康。

　　“报告部署2026年教育工作时，明确提到要‘加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育’，”谈到审议报告的过程，杨善竑告诉记者，“我认为，这些工作需要一个能够系统整合的抓手。”于是，她用纸笔郑重加上了一句“全面推进健康学校建设”，并通过代表团向大会提交。

　　很快，她收到了令人振奋的消息——有关部门工作人员致电，告诉她这条建议将被采纳。

　　“健康学校是一个能统筹学生身体、心理、品德、劳动等全方位发展的有效载体，是落实‘健康第一’教育理念的关键平台。”杨善竑这样阐述。她提到，自“健康学校”概念提出，到今年2月教育部下发《关于全面推进健康学校建设的指导意见》，顶层设计已经明确。

　　“回去后，我会积极推动我们市申报相关试点。建设得越早，孩子们就越早受益。”话语中，杨善竑充满期待。

　　他们的声音，如此有力量

　　履职4届的全国人大代表、山东省临沂北城小学教师张淑琴说：“去年两会，我提交的加强青少年心理健康工作、完善免费学前教育政策等建议，在今年的政府工作报告中都有了更明确的政策方向。”

　　全国人大代表、广西崇左市高级中学副校长黄花春看到，今年政府工作报告中提到“加强体育、美育、劳动教育和心理健康教育”。“这是我履职8年来最深的牵挂。”今年，黄花春走上“代表通道”，继续为中小学生心理健康呼吁。

　　根据全国人大代表、广东东农实业有限公司经理林家如的建议，预算报告在“公共教育”部分增加了“专门学校”，为专门学校的财政保障提供更明确的依据。

　　…………

　　他们的脚下沾着泥土，他们的建议扎根在960多万平方公里的广袤土地上。

　　这千言万语，描绘出中国未来的蓝图，刻画着民族复兴的未来。

　　（本报记者任赫对本文亦有贡献）

《中国教育报》2026年03月14日 第04版