中小学能否设置食品经营场所

　　读者提问

　　按照《学校食品安全与营养健康管理规定》第二十条规定，只要依法取得许可，可以在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，但《营养与健康学校建设指南》第二十五条规定，校内不能设置小卖部、超市等食品经营场所，那这两条规定是否存在冲突？到底校内能不能设置小卖部、超市等食品经营场所？

　　专家解答 

　　安润

　　2019年制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》第二十条规定：“中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。”2021年制定的《营养与健康学校建设指南》第二十五条规定：“不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，不得售卖高盐、高糖及高脂的食品和酒精饮料。不得对含糖饮料、调味面制品等零食进行广告宣传。”《营养与健康学校建设指南》是推动学校开展营养与健康宣传教育、合理膳食指导、创建健康氛围等相关工作的技术性文件，鼓励学校自愿参与建设，绝非对所有学校展开强制性执行。但是，如要建设营养与健康学校，则应当依据《营养与健康学校建设指南》全面落实相关要求。

　　综上，《营养与健康学校建设指南》第二十五条与《学校食品安全与营养健康管理规定》第二十条不存在冲突，而校内能否设置小卖部、超市等食品经营场所，要对是否有建设需要、是否能依法取得许可、是否要建设营养与健康学校等相关因素展开综合考量后得出结论。

《中国教育报》2026年05月06日 第04版