科教融汇的关键是体制机制突破

　　多年来，我国大学与校外科研机构紧密合作，通过共建高水平科研平台、联合培养高层次人才、协同攻关破解“卡脖子”难题等方式，取得了显著成效。然而，大学与科研院所在目标定位、人事管理、绩效考核、经费使用、评价体系及文化氛围等方面存在差异，一定程度上影响了合作的深度与效能，有关体制机制壁垒亟待突破。

　　科教融汇发展并非传统意义上的“校院合作”，而是围绕科技创新、产业发展与国家战略任务展开的“融合”与“汇流”，最终形成创新共同体。大学拥有深厚的学术积淀、多学科交叉优势与人才培养能力，科研机构则具备较强的行业科研实力、专用设备与专业人才队伍，二者融汇发展是历史的必然。

　　1999年，由两所大学与5家科研院所合并组建西北农林科技大学，就是一次成功的探索。党的十八大以来，科教融汇的路径愈发清晰。2017年，齐鲁工业大学与山东省科学院实施整合，展现出体制机制改革协同推进的良好发展态势：自主培养中国工程院院士1人，国家级人才数量增长3倍；14个学科入选软科中国最好学科榜单；新增牵头建设2个全国重点实验室和1个“一带一路”联合实验室，建成国家超级计算济南中心等10多个国家级科创平台，深度参与上合科技创新中心；牵头及参与获国家科技进步奖5项，另获光华工程科技奖、何梁何利基金奖各1项；转化孵化企业73家，科技成果转化合同额位居全国高校第34位。同样，山西省农业科学院的整体职能与资源并入山西农业大学，浙江丝绸科学研究院整体划转至浙江理工大学，都获得了初步成效。

　　通过资源重组，这种“大学+科研院所”的深度整合模式仍在持续推进，进一步服务地方经济社会发展。

　　在这方面，其他国家也在积极探索。美国依托大学设立了14个由联邦资助的研究与发展中心（FFRDCs）；荷兰将15个国家级科研院所和平台并入大学，旨在推动跨学科合作、人才培养、科研竞争力提升、校企合作深化与知识生产创新。

　　有效整合校外科研机构与大学资源，是推动科教融汇的可行路径，更是一体推进教育科技人才发展的有力抓手。这一举措有助于强化教学与科研的统筹衔接，将科研院所的人力资源、仪器设备与科研项目深度融入大学教学科研体系，从而提升专业人才培养质量、增强科研创新实力、加速科技成果转化。

　　同时，我们也要注意，围绕科教融汇发展目标，还需进一步强化顶层设计、完善生态体系，联动政府、产业、金融等多方力量，凝聚形成强大的创新合力。

　　（作者系中国高等教育学会学术咨询与发展委员会副主任）

《中国教育报》2026年09月02日 第05版