发展新质生产力，地方高校大有可为

　　日前，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》），从科技创新、产业创新等五个方面部署了19项重点举措。通读文件不难发现，新质生产力的图景远不止于既有认知中的“高精尖”这一维度。以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升。落实到教育领域，有三个阵地正是地方高校可以大有作为之处。

　　第一块阵地是人才培养的基本盘。人才是最活跃、最具决定性的能动因素。“十四五”时期，高等教育累计向社会输送5500万人才，其中绝大多数出自地方高校。新质生产力需要的不只是实验室里的战略科学家，更需要千千万万能够驾驭新技术、新工艺、新装备的高素质应用型人才。把学科专业设置的“坐标系”对准地方产业的“需求清单”，把校企联合定制化培养做实做细，就是在为新质生产力输送生力军。

　　第二块阵地是科技服务的落地处。地方高校在“从1到100”的转化应用上空间广阔。《意见》部署产业基础再造、大规模设备更新等工程，还明确“按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用”。传统产业升级的主战场，很大程度上在区域中小企业——它们最需要的是懂技术、肯上门、收费合理的“技术伙伴”。地方高校离产业最近，把实验室建在生产线旁，帮助企业改造一条产线、优化一套工艺，就是实实在在参与新质生产力发展。

　　第三块阵地是劳动者素质的提升环节。《意见》强调“充分发挥科学技术普及对提高劳动者素质的重要作用”，并部署终身职业技能培训、专业技术人才知识更新等制度性工程。在不少地级市，地方高校往往是当地唯一的本科院校，天然是区域人力资源开发、科学普及和终身学习的重要枢纽。让新知识、新技术惠及千行万业的劳动者，这份“慢功夫”同样是在厚植新质生产力的土壤。

　　此外，《意见》明确，加快推动科研人员考核评价激励与报项目、发论文、评奖励等适度脱钩，防止简单按人才“帽子”定薪酬、定职称、定待遇。地方高校正可借此把评价重心落到服务地方发展的实际贡献上，让成果转化、技术应用也成为衡量教师业绩的标尺。

　　新质生产力的大厦，既需要“顶天”的战略科技力量攀登高峰，也需要“立地”的万千地方高校夯实基座。地方高校本身就是区域创新体系中连接知识创新与产业应用的关键枢纽，发展新质生产力带来的机遇与需求，为地方高校跳出传统办学定位、实现特色化差异化发展提供了重要契机。以人才培养立本，以科技服务立业，以劳动者素质提升立基，地方高校可以在因地制宜中找准生态位，与高水平研究型大学各展所长、同向同行。

　　（作者系渤海大学综合监察室副主任）

《中国教育报》2026年10月28日 第05版