锻造高素质中小学校领导队伍

　　《中小学校领导人员管理办法》（以下简称《办法》）是加强新时代中小学校领导人员队伍建设的重大制度成果。深入学习贯彻《办法》，既是坚持党管干部原则、落实立德树人根本任务的政治责任，也是培养教育家型校长队伍、推动基础教育高质量发展的重要抓手。

　　首先，把准方向，深刻领悟《办法》修订的核心要义。《办法》制度定位更清晰、政治要求更鲜明、选人标准更量化、监督管理更刚性。从修订的变化看，有4个导向尤为突出。一是任职资格的刚性要求。《办法》对党组织书记、校长的相关工作经历提出具体年限要求和相关限制，从入口端确保懂教育、善管理的专业人才走上领导岗位。二是政治标准的全程考察。强调做深做实政治素质考察，细化行业考察重点，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。三是考核评价的育人实绩导向。建立以发展素质教育为导向、以办学治校和教书育人实效为核心的考核评价体系，将大力弘扬教育家精神、树立和践行正确政绩观等要求写入任职条件，坚决纠正短视化、功利化办学倾向，防止单纯以学业考试成绩和升学率评价领导人员。四是监督约束的刚性落实。坚持把政治监督摆在首位，紧盯关键少数，健全权力运行制约机制，推动监督融入选人用人、考核评价、日常管理各环节，形成选育管用全链条闭环。

　　其次，对标要求，以改革实践深化中小学校领导人员队伍建设。近年来，广东省深圳市福田区立足擦亮“首善教育”品牌，着力构建“本真、适才、普惠、优质”教育新生态，在精准选人、科学治校、系统育才等方面积极探索，积累了基层经验。

　　创新“赛龙夺锦”选拔机制，营造风清气正用人环境。对标《办法》，福田创新开展“赛龙夺锦”竞聘选拔，打破论资排辈思维定式，建立“选拔—培养—任用”全链条机制，面向全区公开竞聘校长、副校长。近3年，通过公开竞聘选拔校长、副校长66名，全区校领导队伍平均年龄下降3岁。打通学校与机关干部双向交流通道，首次从学校选拔3名优秀校领导调任区教育局机关，推动具有丰富一线办学经验的管理人才参与区域教育治理。

　　深化任期制考核评价改革，健全能上能下管理机制。对标《办法》，福田区出台深化校领导任期制改革指导意见，全面推行任期目标责任制，与校领导签订《任期目标责任书》，构建“任期目标+基础指标+满意度评价”量化考核体系，把党建引领、立德树人等指标作为考核重点。

　　实施“大先生”培养计划，夯实教育管理人才根基。对标《办法》，福田区坚持把后备干部队伍建设作为基础性、战略性工程来抓，构建“建库—赋能—成长”全链条培养体系，近3年分层建立校领导后备干部储备库，储备干部257名。实施“大先生”培养计划，构建涵盖“启航、续航、远航、领航、助航、赋能、活力”七大工程的培养体系，贯通学校管理者与教师双序列成长进阶。

　　最后，聚焦落地，把制度优势转化为治理效能。福田区将严格按照《办法》要求，以更高标准、更实举措、更严要求把各项规定落到实处，把制度优势转化为治理效能。

　　优化梯队培育体系，锻造教育家型校长队伍。对标任职资格、专业素养、党务经历等标准，优化后备干部选拔培育体系。福田区聚焦党建业务双强复合，着力培养政治强、懂党建、懂教育的专业型学校党组织书记；聚焦教育家精神引领，着力培养政治过硬、理念先进、治校有方、能够引领区域教育改革发展的教育家型校长；聚焦教育教学内在规律，着力培养熟悉教学、精通管理的业务型副校长。

　　健全任期目标责任制，强化考核结果刚性运用。细化校领导任期管理实施细则，持续优化以素质教育为导向的考核评价指标，坚决防范和纠治政绩观偏差。强化考核结果与选拔任用、轮岗调整的深度绑定，规范调整退出程序，让干得好的有舞台、干不好的有约束，真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

　　（作者系广东省深圳市福田区教育局局长）

《中国教育报》2026年10月30日 第05版