明晰安全责任边界 筑牢校园法治防线

　　基本案情

　　张某是某实验中学初一年级学生。2025年春季，学校组织开展课后篮球社团活动。负责值班的体育教师临时离岗处理其他工作，仅安排几名高年级学生帮忙维持秩序。活动过程中，学生争抢篮球发生肢体碰撞，张某被撞倒后，重重摔向塑胶场地没有做缓冲防护的边角位置，造成右踝关节粉碎性骨折。张某先后接受两次手术，除去医疗费用外，还产生康复护理等开支，各类损失合计8.3万余元，并需要较长周期的康复训练。事故发生后，学校及时将张某送往医院救治，但没有完整保存事发监控录像、社团活动签到记录等关键材料。张某家长就赔偿问题多次和学校沟通，始终无法达成一致，遂向法院提起诉讼，要求学校承担相应侵权赔偿责任。

　　法院审理后认为，篮球社团属于学校统筹开展的课后服务，学校应当承担教育管理与安全保障责任。在此次社团活动中，校方没有安排专任教师在岗监管，现场安全管理出现漏洞，而且场地边角存在客观安全隐患，没有尽到应尽的安全管理义务，对伤害事件的发生负有主要过错，判决学校承担70%的赔偿责任。撞倒张某的学生只是正常参与篮球对抗，不存在伤人的主观故意，不用承担民事赔偿责任。判决下达之后，学校对照分析案件中暴露出的问题，全面排查校内运动场地安全隐患，完善课后社团、延时服务等项目的相关规定，进一步加强校园安全管理。

　　案例解读 胡欣扬 张建

　　课后服务、学生社团的本意和出发点是丰富学生课余生活、促进学生全面发展，但不能因此弱化学校应当履行的安全管理义务。各类文体活动增多的同时，潜藏的校园安全问题也逐步显现，本案是因校园安全管理制度落实不到位、安全措施不健全等导致学校需要承担法律责任的典型案例。

　　《中华人民共和国民法典》第一千二百条规定，限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担侵权责任。《中华人民共和国未成年人保护法》第三十五条规定，学校、幼儿园应当建立安全管理制度，对未成年人进行安全教育，完善安保设施、配备安保人员，保障未成年人在校、在园期间的人身和财产安全。课后社团、延时服务等均是学校日常教育的延伸，不能简单认为是学生自由玩耍的时间。即便是课外活动，安全标准也不能降低。现场值守、提前排查场地风险、预判活动隐患等都是学校和教师的本职工作，这类管理责任不能转交给学生代为完成。

　　对抗类体育项目本身就存在受伤的可能性，正常竞技冲撞可以适用自甘风险原则，篮球比赛则是典型。在本案中，张某的跌倒虽然是因其同学的撞击行为所致，但这种碰撞属于篮球运动中的正常情形，且张某的同学不存在伤害张某的主观故意，因此涉事学生不需要承担侵权责任。

　　在本案中，学校承担的是安全管理责任，需要举证证明自己完整履行了应尽的管理责任才能免责。体育教师的缺位、场地边角的安全隐患以及事发监控录像的缺失等，都说明学校没有尽到应尽的管理义务，故而需要承担相应的管理责任。

　　现实中，一些学校因担心出事担责而压缩体育、户外实践活动的时间、频次等，根源在于责任边界不清晰。针对上述情况，《教育发展“十五五”规划》明确提出，探索建立学校尽职免责制度，意在树立“尽职方能免责”的法治观念。当前，云南、福建、宁波等地区已经开展了地方立法试点，对文体活动等自甘风险的行为设置免责条款，为公正司法夯实基础。

　　校园安全贯穿教育教学全过程，本案从司法层面印证了“失责就要担责”的法治逻辑。学校要及时开展安全管理隐患排查，优化制度设计，解决安全隐患，强化责任落实，为校园安全保障奠定良好的基础。

　　（作者胡欣扬系常州大学史良法学院学生，张建系常州大学史良法学院院长）

《中国教育报》2026年11月11日 第04版