全面推进中小学生视力健康智慧化管理全覆盖

中国教育新闻网讯（记者 李小伟）为深入贯彻教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》精神，认真落实《全国综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》的要求。2021年，湖北省武汉市硚口区学生视力健康管理中心在硚口区教育局的组织领导下，不断强化责任担当，抓好“教”“管”“防”“控”，高质量精细化推进全区儿童青少年近视防控工作落地。在2020年基础上，硚口区近视率下降了1.08个百分点，近视防控工作取得积极成效。

完善组织体系，强化组织管理

完善组织保障体系。该区教育局高度重视学生近视防控工作，将防近工作作为重要工作内容，区教育局体卫艺站站长兼区学生视力健康管理中心主任，负责组织管理，武汉市视防中心委派1名副主任负责工作站技术管理，若干名学生视力健康管理宣教、技术专员参与，为全区学校近视防控工作起到保障协调、宣传教育、以及技术指导的作用，推进学生视力健康管理工作扎实落地。

进一步加强组织管理。2021年3月，召开由各校分管领导参加的全区学生视力健康管理工作部署会，并将学生近视防控工作纳入学校绩效考核；10月底印发《关于深化全区学生视力健康管理工作全覆盖的通知》，对下半年工作进行整体部署，分三阶段对硚口区中小学校学生视力健康管理全覆盖工作进行研讨、培训、指导和工作考核评估，于11月先后召开四场学生视力健康管理校长研讨培训会，各中小学及幼儿园校长、副校长、分管主任、班主任代表及保健教师等共计330人参会。

加快推进示范校建设，发挥示范区引领作用

一是大力推进视力健康管理示范校建设，以点带面，推进近视防控工作全面、高效开展。目前，硚口区共有市级视力健康管理示范校15所，学校把学生视力健康管理作为校长责任，纳入学校教育教学管理。其中，武汉市第六十四中学顺道校区、崇仁路小学新时代校区、华中师范大学附属千禧城小学、武汉四中张公堤校区“校长工作室”完成建设，运行良好；硚口区实验小学和崇仁兴华小学“校长工作室”已验收；还有9所小学、3所中学和3所幼儿园共计15所学校“校长工作室”正在筹备建设中。

二是积极参与线上线下交流活动，发挥示范校带头引领作用。水厂路幼儿园接待了襄垣教育局的参观调研，硚口区实验小学和六十四中顺道校区接受长江日报的专访并就相关做法和经验进行推广，义烈巷小学、水厂路幼儿园参与“炯炯有神的少年”节目录制，扩大了示范区影响力。

落实“教、管、防、控”，全面推进工作落实

“注重教”，广泛开展健康教育，促进视力健康自主管理。

牢固树立健康第一的教育理念，以视力健康教育为主线，以学校为阵地，使用科学、规范、统一的宣教资料，通过各种渠道和方式，教育学生、促进家庭、推动社会，普及健康知识，营造健康氛围，提升健康素养，促进学生健康自我管理，从根源上解决问题。

2021年上半年开展班主任培训15场，共计培训360人，班主任一对一沟通指导共154人；开展学生视保员培训40场，共计培训1106人。下半年与67所中小学校的42位校长、48位分管校长进行了面对面沟通交流；入校开展班主任培训39场、视保员培训36场；指导学校自主开展班主任培训28场、视保员培训31场。在前期入校工作基础上，桥口区共完成767名班主任和1166名视保员的技术指导与培训工作。随着各校工作开展积极性日益提高，硚口区学生视力健康管理中心的宣教职能也日益凸显，各方的共同努力为“不近视”工程打下坚实基础。

“实施管”，启动“不近视”行动从源头控制，组建群防群控队伍。

硚口区率先启动“不近视”工程。一是抓源头，31所幼儿园从小班开始实施全过程视力健康管理，力争实现一、二级裸眼视力及动态屈光监测全覆盖，大班开展三级眼生物学监测，2021年为前往硚口区学生视力健康管理中心的81名硚口区幼儿园儿童进行了近视监测预警。二是组建区级宣讲团，开展宣传教育。宣讲团现已集中备课一次，组织区级宣讲团召开专题会议进行工作部署，对幼儿园及小学1-3年级家长开展宣教工作。

“加强防”，运用智能设备与管理系统，实施风险监测全覆盖。

家庭和学校要共同承担对影响学生视力健康危险因素的监控工作。学校每学期按时完成学生视力健康状况监测，家长每半年为学生进行一次眼屈光发育与眼生理功能检查，掌握孩子眼屈光发育状态，起到早监测、早发现、早干预的作用。

2021年硚口区对68所学校六万余人进行了视力健康状况及视觉与行为环境的监测，监测完成率为84.47%，其间共发放288张有关爱眼护眼知识的宣传画、1076本班级记录本，就各学校数据分析报告与各校分管领导进行了深入的沟通交流。2022年，硚口区近视预警监测建档共计21501人。

“综合控”，为全体学生提供全过程、全方位的视力健康管理服务。

从影响视力健康的危险因素管控入手，教育学生树立健康意识，转变健康观念，提升健康素养，逐步实现自我健康管理，为全体学生提供全过程、全方位的视力健康管理服务。区财政按照每生每年20元的标准，为全区儿童青少年建立从幼儿园到高中全覆盖的全学段学生视力健康档案，开展以学生家长为对象的视力健康教育，免费进行眼屈光发育近视预警生物学检测，从源头控制学生近视的发生与发展。

总体来看，学生视力健康管理工作在硚口区落地生根并深入推进，部分学校工作推进快、成效高、亮点突出，但还存在一些丞待解决的问题。一是学校管理层认知水平不一致、重视程度不高，学校近视防控工作落实力度也存在差异。二是家长的重视程度不够，学生档案查询率普遍偏低，家校联动不到位。三是全区范围内的班级环境灯光改造推进缓慢。

为此有关部门建议，每年在近视防控宣教月组织开展区级、校级近视防控家校互动与宣教活动，营造良好社会氛围；各校充分运用智慧化管理平台与设备，实现智慧化管理；区级财政要在视觉环境改造上加大投入，为学生营造一个健康舒适的用眼环境。