四川省成都市金牛区教育局：探索“一校一品”特色发展路径 推动教育公共服务扩优提质

【中国教育报区域教育高质量发展案例展示专题】

金牛区始终把教育摆在优先发展的战略地位，着力构建学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普高教育优质特色、职业教育融合创新、社区教育试点示范的高质量教育体系。全区现有中小学幼儿园219所，在校学生15.99万人，办学规模居成都市五城区第一。区域拥有丰富的科技、教育、人文资源，基础教育规模大、样态多。

近年来，金牛区坚持以人民为中心，把质量提升和群众满意作为发展区域教育的主线，以学校品牌为抓手，创新区域性推进策略、特色化培育模式、全周期评价机制，探索“一校一品”特色发展路径，积极探索和培育区域学校品牌，着力建设“家门口的好学校”,呈现出“点上名校品牌增量提质、线上五育融合精彩纷呈、面上示范项目多点开花”的生动局面，推动了区域优质均衡基本公共教育服务体系的全面构建，切实增强市民群众的获得感和满意度。

一、党政统筹布局，探索“区域性”学校品牌建设策略

党委政府“一盘棋”推进。金牛区高度重视学校品牌打造，以区委、区政府名义印发《关于“建教育强区、办品牌教育”的实施意见》,将学校品牌创建纳入“全国一流教育强区”建设全局进行定位和谋划，明确提出要“构建内涵丰富、特色彰显的金牛教育品牌体系”,在教育事业发展实践中，坚持以“建教育强区、办品牌教育”为思路，区域推进“一校一品”建设。

集团赋能“点带面”突破。将集团化办学作为办好更加公平、更高质量教育的重要举措，推动名校单一品牌向品牌集团发展。区政府出台《关于加强优质学校集团化办学的实施意见》,配套制定集团化办学“1+4”改革方案，创新“一校多区型”“领办托管型”“辐射引领型”“城乡共建型”等办学模式，建成12个市级基础教育名校集团，先后向成都市天府新区、东部新区、新津区等6个区(市)县输出石笋街小学等教育品牌，跨区域领办和托管10余所学校，人北小学连续3轮领办东部新区贾家小学，该校已成长为市级新优质学校。

科学规划“渐进式”实施。坚持以高品质学校支撑全国一流教育强区建设，以学校品牌项目建设为抓手，指导学校选准“小切口”进行“微改革”“微创新”,在深入探索和推进学校特色(创新)项目培育的基础上，研究制定《金牛区教育系统学校品牌创建实施方案(2021—2023年)》,启动实施学校品牌创建三年行动计划，围绕校园文化、五育并举、课堂课程、学生发展、教师发展、科创创客等6个专业方向，立项74个学校品牌项目，组建8个学校品牌创建共同体，以三年为一周期，分类推进特色学校品牌、示范学校品牌培育，打造具有时代特征、金牛特色、学校特点的教育品牌。

二、专业助推孵化，构建“特色化”学校品牌培育模式

专家指导“领航”。整合四川大学、四川省教科院等专业机构资源，区域层面组建10人的核心专家团队，学校层面聘任专家24人，创新“专家驻校”伴随式品牌孵化机制。构建“1+N”专家引领模式，由1名驻校专家“一校一策、三年一贯”进行全过程常态化精准指导；同时，学校根据需要自主聘任“N”名专家进行阶段性、过程性指导，年均邀请专家入校指导150余次，组织品牌共同体研讨沙龙10余次、开展线上研讨100余次。

细处创新“破局”。指导学校以“小切口”破题、以“微改革”赋能，通过“建项目、创特色、优品质、树品牌”梯次递进思路，以点带面撬动学校品质整体提升，累计实施学校特色(创新)项目635个。财贸职中以“川菜名厨”品牌建设为突破口，着力“创名校、培名师、育名生”,学校获评职业教育界的最高荣誉“第七届全国黄炎培职业教育奖”；迎宾路小学以“传统武术教育”品牌项目为抓手，着力推动健康学校建设，相关经验在2022年全国爱国卫生运动大会展示。

课题研究“增效”。依托四川省教育厅统筹城乡教育发展研究中心立项课题、成都市教育局教育科学规划课题《促进区域教育高质量发展的学校品牌创建策略研究》,将课题研究与学校品牌培育紧密结合，以研究成果推进学校品牌建设、丰厚学校品牌内涵，走出了一条课题引领品牌建设之路。例如，人北小学通过市级课题《小学“全阅读”课程的大单元设计与校本化实践研究》,着力深化“全阅读”品牌建设，成果受益集团10所成员学校；三十六中“国防教育品牌”相关课题研究获国家教学成果二等奖。

三、监测评估保障，创新“全周期”学校品牌评价机制

建立全要素监测体系。金牛区率先建立学校品牌项目监测评估机制，创新制订《金牛区教育系统学校品牌项目监测评估办法(试行)》《金牛区教育系统学校品牌项目监测评估指标体系》，从品牌规划、品牌实践、品牌效果三个方面，细化20项监测评估指标，通过对文化特色、课堂课程、教师发展、学生发展、五育并举、智慧科创等6类品牌实施分类监测评估，以评促建推进学校品牌建设。针对家长全覆盖开展学校品牌满意度调查，74个学校品牌项目总体满意度为92.86%，达到较高满意水平。

实施全过程诊断评估。强化品牌建设过程性评价，坚持学校常态化自我评价、驻校专家过程性评价、年度评价、三年一周期的阶段性评价相结合，建立“全周期”过程诊断机制，指导学校及时改进。近三年组织的年度诊断评估，专家团队累计梳理特色亮点350余条、提出问题建议400余条。依托全国中小学校责任督学挂牌督导创新区，设立5个责任区，选聘专兼职督学154名，将学校品牌建设纳入督导重点，进行常态化过程督导。

开展全方位评价激励。制订《金牛区教育质量综合评价实施办法》,专门设立品牌荣誉、品牌项目2大类加分指标，把学校品牌建设作为对学校教育质量年度评价的重要内容，对品牌建设进行发展性评价激励。根据学校品牌建设监测评估结果，分年度认定特色学校品牌、示范学校品牌，按照标准给予专项经费奖励，通过评价激励构建品牌成长的良好生态，金牛教育形成“校校有特色、生生得发展”的生动局面。

通过区域推进学校品牌项目建设，开创了“一校一品、一校多品”的学校品牌发展新局面。一是名校品牌增量提质，金牛区建成省示范园9所、省义务教育优质发展共同体领航学校4所、省示范高中7所、国家重点中职学校1所，市新优质学校27所，省、市两级优质学校数量居全市首位，涌现出成都八中外语教育特色、成都十八中人文教育特色、七中万达学校未来科学家教育、茶店子小学创客教育、北站小学美育融合等办学特色突出学校；二是五育融合精彩纷呈，金牛区创立“四众三贯通”校园足球模式、“全劳动”教育等样板，全区学校获评市级以上艺术、体育等特色示范荣誉510余项；三是示范项目多点开花，金牛区获评全国信息技术支撑学生综合素质评价试点区等国家级试点示范22项、国家和省级教学成果奖16项，2023年高标准通过全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区“两项评估”国家实地验收，金牛教育品牌呈现“点上出彩、线上多彩、面上精彩”的美好图景。