辽宁省大连市沙河口区教育局：全面推进综合改革 营造“轻负优质”育人生态

【中国教育报区域教育高质量发展案例展示专题】

辽宁省大连市沙河口区按照辽宁省义务教育阶段学校校内“双减”工作要求，确定了“综合施策、上下联动、五育并举、典型示范、督导跟进、持续发力”的工作思路，牢牢抓住学校主阵地，创新管理方式，在减轻学生过重作业负担的同时，在社会实践、体育锻炼、特长发展等方面增加时间、加大力度，做到有减有增，全方位、多渠道落实“双减”政策，实现“五育”并举，促进学生全面发展，真正办好让人民满意的教育。

强化作业管理力度，提升“双减”执行力

一是统一认识。召开全区作业管理工作调度会、作息时间调整案例分享会、“五项管理”工作经验交流会等，推进“五项管理”,突出重点，落实作业管理“十要求”,凝心聚力，达成共识。分层次召开调度会，30所中小学进行汇报交流；召开沙河口区作业管理现场会，交流学习作业管理典型经验，共谋共为，因校施策。

二是建章立制。指导学校开展作业质量调查，一校一策制定作业管理制度细则，包括作业公示制度、作业评优制度、作业布置批改辅导制度等。

三是深钻精研。研制《沙河口区中小学学科作业指导建议》,将作业设计作为集体备课和教研活动的重点。在沙河口区教育局微信公众号上设立“作业管理”专栏，刊发作业管理经验和做法；开展优秀作业“大展示、大评比”活动，在辽宁省义务教育阶段学校优秀作业“大展示、大评比”活动中，荣获2项一等奖、2项二等奖、1项三等奖。

四是审核备案。制发《关于加强节日期间中小学作业管理的通知》,科学合理设置学生假期作业，对各中小学寒暑假作业量逐一进行检查备案，确保节日期间“双减”工作落实不松懈。成立“沙河口区义务教育考试审核专家委员会”,对期末考试内容、形式等进行审核，落实《辽宁省义务教育阶段学校考试管理“六严格”》。

增强课堂教学实效，提升“双减”核心力

一是统筹协调做好顶层设计。每学期初召开教育行政和业务部门相关科室参加的教学研讨会，围绕“双减”系统谋划，整体推进。

二是上下协同促进均衡发展。全区48所中小学2915名教师全部签署教师“双减”工作承诺，提高站位，循规而行。聚焦学生核心素养、教师成长、教学管理三大关键，围绕新课标、新教材和大连市新中考方案，以系统思维落实“双减”任务，扎实推进区校两级教研和多轮全覆盖式立体调研，指导教师聚焦学习主体，切实提高教学效益，实现“人人在探索、课课有思考、组组在研究、校校有氛围”。充分发挥各级骨干教师、学科带头人、15个“名优工作室”和“学科工作室”的专业引领作用，开展义务教育阶段教师岗位“大练兵”活动，提高教师教书育人能力，缩小校际、学科组之间以及备课组教师之间的教育教学能力差距，满足“教得好，学得好”的需求。

三是多频共振推进教学改革。贯彻落实《辽宁省义务教育阶段学校课堂教学基本要求(试行)》,优化教学方式，强化教学管理。教育局领导、教研员深入课堂检查“零起点”教学，推进幼小初科学衔接。初中以“关注学习主体，创设活力课堂”、小学以“基于课程核心素养的‘可视化学习’目标设计策略与新课程标准融合的研究”为主题推进课堂教学研究，通过研训活动、下校调研，“约调”、“个调”等方式实施一对一、一对多的多样式的个性化指导，以问题导向，补足短板。推进学科联合体、片教研、教育集团、教育联合体开展“任务驱动”“问题改进”等主题性教学研讨活动，推动全区教学效果显著提升。

丰富课后服务内涵，提升“双减”服务力

一是开设小学生暑期托管。设立沙河口区科技中心和大连市中心医院两个托管点，开设丰富多彩的课程，受到学生、家长的广泛赞誉。

二是推行课后服务“5+2”模式。一周五天，每天2小时，学生自愿参加。

三是升级课后服务。制发《关于进一步提高课后服务工作质量的通知》,提高服务意识，提高学生参与率，规范经费发放。引进社会力量，聘请文体科创艺术专业人士100余名，提供专题性、系列性课后服务。落实弹性放学，设置两个接孩子时间，满足家长需求。

四是丰富课后服务内容形式。建立“作业+特长”的分段式课后服务模式，满足学生的多元和个性需求。充分利用好课后服务时间指导学生认真完成作业，对学有困难的学生进行补习辅导，为学有余力的学生拓展学习空间。开设红色经典、武术、健美操、围棋、器乐、美术、篮球、足球、机器人、种植等德育实践、文体、科普、艺术、劳动类课程，供学生自愿选择。目前，我区48所中小学100%落实作业管理各项要求，课后服务覆盖100%的学校。学生作业在学校完成了，考试次数减少了，“感觉轻松了许多”“有时间做自己想做的事了”,经调研，学生和家长对校内减负提质满意度达98%。

“五育”并举，助推减负提质

一是丰富德育内涵。构建习惯养成、主题仪式、节日活动、社会实践、学工学农系列化德育课程内容，抓住少先队、学生社团等德育阵地实施浸润式德育，“育德”润物无声。

二是筑牢体育根基。广泛开展阳光体育运动，实行上下午2次大课间操，每年召开1次综合性运动会，举办“区长杯”足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球等10余项体育赛事，以体育人，强健身心。

三是提升美育品质。坚持“普及+提高”的思路，举办中小学生科技、文化、艺术节，开展班班有歌声、校园集体舞大赛，打造12支学生特色乐团，以文化人，愉悦身心。四是创新劳动教育。通过校内种植园、校园责任岗、劳动周、百名劳模进校园和学工学农实践活动，将劳动教育贯穿家庭、学校、社会各方面。