四川省成都市教育科学研究院：普通高中学校多样化发展的成都探索

【中国教育报区域教育高质量发展案例展示专题】

2022年，四川省成都示范区出台《成都市普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设工作三年规划（2022-2025年）》，为示范区新课程新教材实施谱写了育人“蓝图”。对此，成都示范区内161所普通高中如何将国家课程方案、区域实施规划转化为161个“一校一策”的育人“施工图”，如何将示范区建设工作细化为深化普通高中课程改革、推动普通高中育人方式变革和全面提高育人质量的实践途径，成为推动普通高中新课程新教材实施落地的重要环节。

问题解决过程

基于上述需解决的问题，成都示范区遵循国家政策，以问题解决为导向，推进示范区内普通高中新课程新教材实施方案（以下简称“实施方案”）的编制。

一是开展新课程新教材实施方案编制的基础调研。为了解普通高中实施方案的编制情况，2022年底示范区采用问卷调查的方式，开展实施方案编制启动调研，为后续指导学校编制一份优质特色、适宜可行的实施方案奠定了现实基础。

二是研制新课程新教材实施方案编制的工具支架。基于调研中发现的问题，成都示范区工作小组研制出实施方案编制的文本架构与参考模板，明确示范区普通高中编制方式过程中的基本要素及内容描述，为普通高中提供了实施方案编制的工具支架。

三是整体推进新课程新教材实施方案的编制工作。2023年2月，示范区印发《成都市教育局关于做好普通高中学校新课程新教材实施方案编制工作的通知》，指导示范区普通高中学校编制新课程新教材实施方案与学年课程计划及说明，引导普通高中分解转化政策文本，规划执行实施方案并对实施效果进行评估反思。

四是反馈新课程新教材实施方案编制的评估结果。示范区23个区（市）县的161所普通高中提交了实施方案，经学校自评、区（市）县专家评审、校长答辩、市级评审等环节，评定为优秀和合格两个等级。2023年7月，示范区发布《成都市普通高中新课程新教材实施方案评选工作报告》，反馈实施方案的编制情况。

创新成果的主要内容

创新统筹机制，强化基地建设与示范带动。一是构建网状队伍，用好先行经验。2020年7月，成都七中、川大附中、棠湖中学获批成为新课程新教材实施国家级示范校。2022年10月，成都市教育局遴选出成都市普通高中新课程新教材实施引领校及学科实验基地，网状辐射实施方案编制的特色先行经验。二是建立统筹机制，强化纵深带动。示范区成立“建设领导小组”，负责顶层设计、政策支持、统筹管理与条件保障等事宜；成立“示范区工作小组与建设办公室”，负责具体项目的实施推进与日常运转；在各区（市）县成立双新专项小组、在示范校、引领校、学科实验基地成立双新实施小组，加强教研员、校长及教师队伍的专业化建设。由此，示范区构建了一支网状纵深的“双新”队伍，依托“区域+学校+学科”的机制牵引，确保实施方案编制工作一体谋划、有序推进。

开展专题培训，深化课程意识与主体责任。2022年，成都示范区共举办市级教研和高中菜单活动1440场。培训内容包括新课程新教材的通识培训、新课程新教材解读、典型教学设计展示、新高一课例展示、“双新”赛课等板块。此外，示范区增设系列化“双新+新高考”管理类专项培训，连续两年开展“向高三后期要质量”主题教学管理教研活动，进一步深化普通高中高质量推进国家课程校本化实践的整体意识和系统观，发挥学校一级课程管理的主体责任。

加强规划引领，细化阶段任务与保障机制。2022年，示范区所有普通高中均结合成都市普通高中新课程新教材实施国家级示范区建设任务，聚焦课程建设、组织管理、教学改革、评价体系、研训培训、示范引领等重点工作，上接国家课程方案，下连教师课程实践，形成分年度、阶段化、协调一致的工作目标及工作任务，积极拿出具有学校特色的“双新”实施“拳头产品”。同时，学校细化校长、中层干部及普通教师的工作职责，优化学校师资配备，确立“双新”实施专项经费，统筹谋划学校基础建设，为“双新”政策在校落地提供“一揽子”解决方案，依托“六项任务+双轮驱动”模式，为办好人民满意的教育作出成都高中应有的贡献。

依托思维支架，规范学校育人蓝图与行动过程。实施方案应集中呈现学校课程整体安排，发挥价值澄清、行为导引、程序文明的课程制度功能，成为学校教师新课程新教材实施的认知蓝图和行动依据。据此，示范区在六项任务的基础上，为学校提供了五大要素的思维引导与思考支架，确立了实施方案的参考样板，使学校实施方案具有内在一致性，以“要素—内容—功能”的设计逻辑与实践案例，为学校提供学习借鉴。

创新成果的成效及社会反响

2001年，国家颁布《基础教育课程改革纲要（试行）》，提出“实行国家、地方、学校三级课程管理”。学校由此成为课程在事实层面上最重要、最关键的管理者，编制实施方案也成为“双新”背景下学校课程实施的必由之径。2020年7月，成都市获批成为新课程新教材实施国家级示范区。自此，成都示范区围绕普通高中新课程新教材实施方案有效编制和实施开展大规模、持续性行动研究。

历经三年，成都示范区边研究边推广，引领示范区内161所普通高中实现从“一张课表”到“一份实施方案”再到“一个行动过程”的转变，初步形成了一套集价值观、方法论、操作系统于一体的促进国家课程政策在校落地的校本化“双新”实施方案。