山东省青岛西海岸新区教育和体育局：以联盟办园推动新区学前教育优质普惠发展

【中国教育报区域教育高质量发展案例展示专题】

山东省青岛西海岸新区现有幼儿园479所，在园幼儿6万余人，教职工9300余人。近年来，新区学前教育工作在新区工委管委的坚强领导下，在市教育局的精准指导下，立足群众“入好园”需求，以联盟办园为突破口，强化体制创新、要素支撑，不断激发办园活力，聚力推动区域学前教育优质普惠发展。

系统谋划，建好机制，全域推进联盟办园改革

一是建好推进运行机制。将联盟办园纳入区级改革重点项目，全域推进改革。57所新建园由优质园领办，10所优质园与省外优质园建立联盟。区内建立优质园共同体23个、公民办联盟52个，联盟办园实现全员、全面、全域覆盖。制定新区联盟办园工作推进通报制度、新区联盟办园成果展示制度,每季度组织开展阶段汇报、阶段论坛，每学期召开述职汇报，及时通报联盟办园成效。鼓励联盟单位主动创新作为，自荐竞争承办区、镇街级现场会，及时总结联盟办园工作亮点、经验做法，驱动联盟办园向纵深推进。

二是建好要素保障机制。落实基础教育优质资源倍增行动计划，不断扩大学位供给，2020年以来建成启用幼儿园57所，增加学位1.5万个。强力推进“优质园+新建园”办园模式，综合考虑地域位置、特色优势，提前两年确定配对组合，每所新建园按每班30万-50万元标准安排内配，确保新园筑牢根基，高标准、高起点运行。57所新建园高位起步，短时间内快速成长。科学理顺管理架构，实施镇域一体化管理，适当增加中心园内设机构、干部职数，保障持续健康一体化发展。探索局属园托管镇街中心园，实现“局属园+镇街中心园+村办园+民办园”互促带动，创新城乡共同体，镇域一体化叠加组合新模式。争取区编办支持，对成熟优质分园授权赋能，独立建制后再次托管新园，成为新的孵化器。目前有14所幼儿园成功单飞，成为新的领跑者。

三是建好评价奖励机制。将联盟办园推进成效纳入重点考核内容，每年组织专家团队，对联盟单位课程建设、队伍成长、儿童发展、联盟成员发展等进行综合考评，每年设立联盟办园专项奖励资金150万元，按20万元、15万元、10万元三个等次，对10所推进联盟办园成效显著的先进集体进行奖励。完善自评机制，落实保教质量评估要求，出台幼儿园自评指导手册，构建“以主导园为纵向梯队、以联盟发展园为横向联结，以项目研究组为点位突破”的“三位一体”发展体系，形成保教质量评估联动发展共同体，实现区域内幼儿园保教质量评估“全面覆盖、全员参与”,全面激发办园活力。

聚焦需求，提质升级，整体增强联盟办园效能

一是加强精准施策。按照一园一案原则，指导制定联盟协议，成员单位根据自身成长实际，列出需求清单。主导园精准把脉成员单位发展现状，找准各成员单位生长点、提升点，通过深入研讨对接，形成协议+清单，按需为成员单位提供支持帮助。根据联盟协议完成情况，适时优化更新清单内容，不断增强联盟整体发展的针对性、实效性。

二是注重规范提升。将民办园规范办园作为联盟办园的重点内容，以“联动培训+专项检查+动态管理”的三结合模式，提供“人员输出+带动+蹲点”的沉浸式指导，推出工作流程模板，制作成口袋书、流程图操作手册，让民办园在党建、行政、教学及管理等方面有标准可执行，有流程可操作，促进规范发展，实现联盟从“带好”到“带优”的阶梯式蝶变。

三是强化典型培育。实施民办园培优计划，择优遴选20所民办园，进行重点跟进，选树区内公民办联盟典型。各联盟主导园加强典型培育，引导联盟体内形成争优创先良好氛围，促成民办园发展呈现良好态势，办园质量和家长满意度大幅提高。

立足根本，辐射引领，全面提高学前教育发展质量

一是织密教研网络。建立区域教研、联盟体教研、园本教研三级网络。以区域教研为面，实行每月包片教研指导制度，专题教研引领研究方向；以联盟体教研为线，实行每周蹲园教研指导制度，承上启下，整合资源，提升实效；以园本教研为点，结合教学与游戏实践，及时解决一线教学实际问题。通过点、线、面结合的联动教研，深耕教学研究，强化教研引领，带动全员参与，呈现“鸿雁领飞、强雁跟飞、群雁齐飞”良好局面。

二是赋能教师成长。借助联盟办园优势，建立“1+7+7”教师梯队成长机制，以教师专业成长为核心组建名师智囊团队、业务干部团队、科研小组团队、种子教师团队、中心教研组、男教师联盟、新教师联盟七个梯队，以专业发展通道为主轴，以研训、实践为双翼，充分赋能教师成长发展。健全支教跟岗制度，城乡共同体每年开展“浸润式”支教跟岗，学前教育支教与义务教育支教享受同等待遇。

三是深化课程建设。深化山东省游戏研究实验区研究，以联盟课程体系建设为带动，推动园本课程共性与个性有机统一，凝练打造“畅玩游戏，美好童年”游戏品牌，推出庭院游戏、乡土游戏、自然生态游戏等多个游戏成果。新区第一幼儿园绿色教育课程成果获国家级教学成果一等奖，第二幼儿园、文化路幼儿园、滨海新村幼儿园获省、市教学成果奖，隐珠中心幼儿园“乡土文化多彩传承”园本课程获评2023年省终身学习品牌项目。

新区将不断创新联盟办园新机制，拓展联盟办园新路径、新成效，为构建学前教育高质量发展新格局贡献西海岸力量!