河南平顶山：打好政策、法律、保障、感情“四张牌” 控辍保学暖民心

近日，记者从河南省平顶山市教体局获悉，党史学习教育开展以来，该市牢牢把握“我为群众办实事”着力点，打好政策、法律、保障、感情“四张牌”，确保义务教育阶段适龄人口“应入尽入”、失辍学学生“应返尽返”，控辍保学工作取得扎实成效，截至目前，全市累计劝返失学辍学学生1223人，其中建档立卡371人，没有出现因贫辍学现象。

行政控辍责任明，打好“政策牌”。平顶山市将控辍保学列入对县级政府进行教育督导的重要内容，定期开展专项督导，以县为主，签订县、乡、村三级责任书，把目标细化到乡、到村、到人，压实控辍保学法定职责，确保辍学学生动态清零。同时，优化学校布局，规范乡村小规模学校撤并程序，在人少路远、交通不便的地方适当保留或设置必要的教学点，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，避免适龄儿童因上学远、上学难而辍学。利用学籍、户籍“双系统”进行动态监测，对义务教育年龄段的学籍、户籍进行比对，对“有户籍无学籍”的人员进行追踪，每学期开学30天内，对各学校学生入学情况进行分析监测，梳理上报，分类管理。

扶贫控辍留得住，打好“保障牌”。平顶山市采取“两封信、两节课、两张卡”的形式，加大教育扶贫政策宣传，落实各项学生资助政策。“两封信”即致初中、高中毕业生的两封信，“两节课”即入学教育课和毕业教育课，“两张卡”即《学生资助政策明白卡》《资助资金发放明白卡》。该市今年已审核中职学段助学金4421人、免学费1.63万人。实施“特殊教育提升计划”，市教体局会同卫生健康、残联、民政、扶贫等部门，对适龄残疾儿童少年接受义务教育进行评估，结合监护人意见，提出恰当的安置方案，积极开展“送教上门”工作，切实保障残疾人受教育权利。目前，全市有适龄残疾儿童少年4051人，其中在特殊教育学校就读631人、普通学校随班就读2318人、送教上门734人，残疾儿童入学率达到95.9%。实施好营养改善计划，规范资金使用，严把食材采购、验收、贮存、加工、留样关，压实各岗位及责任人员安全管理责任，杜绝食品安全事故发生，让学生和家长放心。今年以来，该市国家营养餐累计投入4140万余元，惠及学生51万余人；地方试点营养餐累计投入868万余元，惠及学生近2万人。

依法控辍劝得回，打好“法律牌”。积极开展“控辍保学宣传月”活动，多渠道、多形式宣传《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规，增强家长的法律意识，督促家长主动送孩子上学。指导各学校利用板报、家长会等形式，向学生和家长宣传相关法律法规和政策；通过“万师课外访万家”活动，开展入户宣传动员，努力做到学生和家长“人人接受家访、人人接受宣传教育”。此外，还依托各乡镇下乡扶贫工作队、村委会等宣传教育法规和控辍保学工作，加大教育执法力度，严格执行《限期入学通知书》和《行政处罚决定书》制度。

情感控辍学得好，打好“感情牌”。严格落实好“一校一策”“一生一案”工作要求，针对辍学学生，详细了解原因，逐一建档并着力解决；对有辍学倾向的学生，及时开展心理疏导，消除辍学念头。同时，加强师德师风建设，建立民主和谐的师生教学关系，切实采取集中补课、单独教学、集中编班等措施，通过家校共育、师生结对等方式，有针对性地做好劝返复学、返学学生分类安置教育。全面深化课程改革，增强音乐、美术、体育、劳动、实践、技能、活动等课程的实用性和吸引力，减轻课业负担，破解学生厌学问题，切实把学生吸引到课堂上来，让学生在校安心学习、成长成才。（中国教育报-中国教育新闻网记者 李见新 通讯员 王星飞）