高等教育赋能新质生产力发展的着力点

◎摘  要  高等教育作为教育、科技、人才的交汇点，在培育新质生产力、助力中国式现代化建设中承担着重要使命。高等教育赋能新质生产力发展，需要强化基础学科研究优化要素配置，加大对原始创新的稳定投入、打破学科壁垒组建交叉团队，为新质生产力发展注入持续的“源头活水”；需要推进拔尖创新人才培养，加强思想引领、深化教育教学改革、加强国际交流，夯实新质生产力发展所亟需的“人才基础”；需要深化产学研协同创新，推动教育界与产业界构建深度融合的创新共同体，畅通科技成果转化通道，构建新质生产力发展的创新生态网络。通过这三方面的系统推进，切实发挥高等教育的战略支撑作用，为中国式现代化汇聚强大动能。

◎关键词  高等教育；新质生产力；中国式现代化

当前，全球新一轮科技革命与产业变革加速演进，新质生产力已成为驱动经济社会高质量发展的核心引擎。新质生产力，其本质是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征的生产力。作为生产力发展的质变跃迁，新质生产力是实现中国式现代化的重要基础和关键驱动力。习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环”[1]。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，要统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，不断催生新质生产力[2]。高等教育作为人才第一资源、科技第一生产力、创新第一动力的重要枢纽，肩负着为中华民族伟大复兴输送合格人才的重要使命，更是培育新质生产力的重要支撑力量。在深入推进中国式现代化的征程中，应充分发挥高等教育作为创新“桥头堡”的重要作用，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

强化基础学科研究优化要素配置，为新质生产力发展注入“源头活水”

新质生产力的核心驱动力在于创新，这不仅需要“兼收并蓄”后的集成创新，更需要依赖于基础学科研究的原始创新。随着全球科技竞争日益激烈，各国在科技创新资源布局中不断向基础研究倾斜，并将其视为国家竞争力的重要源泉。2024年，我国基础研究经费投入占全社会研发经费的比例为6.91%，低于主要发达国家12%—23%的水平。[3]这揭示出我国与发达国家相比，在基础研究领域投入上存在巨大的差距。长期以来，我国基础研究领域面临资源投入不足、人才培养体系不完善、研究成果难以向应用端转化等问题。基础研究往往具备较强的前瞻性特征，它并非立竿见影的“应用技术”，而是探索自然规律、拓展人类知识边界的“种子”与“土壤”，是国家科技创新能力的底蕴和后劲所在，虽不能在短期内创造经济效益，但可以为潜在技术突破提供理论和实践支撑。从芯片制造到人工智能，从航空航天到生物医药，这些关键领域核心技术攻关都与基础研究进程息息相关。因此，强化基础学科研究，产出原创性科研成果，不仅是推动科学进步的必要路径，更是保障新质生产力能不断获取“源头活水”，加快高水平科技自立自强的战略抉择。高校需在国家顶层设计的指引下，做好内部科研资源分配的科学优化，打破院系壁垒，统筹凝聚优势科研力量，组建跨学科、高水平的攻关团队，聚焦国家最急迫、最紧迫的“卡脖子”难题，做好“十年磨一剑”的长期准备。同时，高校要善于利用其学科交叉融合的平台优势、人才集聚高地的智力优势以及资源相对集中的组织优势，主动布局一批前沿科学中心和关键核心技术攻关平台，培育更多具有国际影响力的、能够开辟新赛道的原始创新成果，全力实现前沿核心技术的自主可控。

基础学科研究通常具有较长的研究周期，面临较高的技术门槛和难以预知的风险，因此持续、稳定、富有耐心的资金支持，是维系基础学科研究生命力的关键。高校应积极主动地通过申报国家重大科研项目、深化与行业龙头企业的战略性校企合作、吸引社会慈善捐赠等多种渠道筹集资金。特别是要探索设立旨在支持非共识性、高风险性原始创新的“种子基金”和“探索基金”，并辅以专门的研究项目和奖学金等，为投身于长周期、冷门基础学科研究的科研人员与青年学子提供稳定可靠的经费来源，让他们能够沉下心来、摆脱短期的考核压力，追求真正的科学突破。在管理机制上，高校应持续健全以信任和绩效为导向的科研项目管理制度，简化科研申报和审批流程，最大限度减轻科研人员的行政负担，使其能将更多精力集中于科研项目本身。在交流合作机制上，高校应秉持开放包容的原则，加强与世界一流高校和科研院所的合作，积极参与全球性的大科学计划和尖端科技研究，在交流互鉴中提升我国基础学科研究的国际影响力与话语权，为中国式现代化建设提供坚实的科技创新支撑。

生产要素的创新性配置是连接科技创新与产业升级的桥梁，是推动新质生产力发展的关键所在。特别是管理创新作为现代化产业体系运行的重要软件条件和核心要素，亟需深化理论研究、强化学科支撑。高校应加强管理学等相关学科建设，推进相关学科研究与现代产业实践深度融合，深入研究数据要素化、组织柔性化、产业协同化等新型配置理论。通过构建契合新质生产力发展需求的管理范式，为各类生产要素的高效流动、聚合与增值提供系统解决方案，全面提升全要素生产率。

推进拔尖创新人才培养，夯实新质生产力发展的人才基础

人才是发展新质生产力、塑造发展新动能、推动经济高质量发展的关键所在。新质生产力对拔尖创新人才的需求不仅体现在数量上，更体现在质量上。培育新质生产力，高校重要的作为方向是培养人才。高校应坚持“为党育人、为国育才”的人才培养目标，深化教育教学改革，精准对接行业产业发展前沿，构建适应新质生产力发展需求的人才培养体系，打造能够打赢关键核心技术攻坚战所需的人才队伍。

思想引领方面，应在价值引领与文化塑造上协同发力，构建“价值引领—文化塑造—创新驱动”的良性循环机制。思政教育是落实立德树人根本任务的关键所在，要全面提升高校思政课建设水平，推动专业知识讲授与价值引领有机融合。要不断丰富思政课程内涵，深化对中国特色社会主义理论体系的学习研讨，将社会主义核心价值观、国家发展战略与人生哲理融为一体，增强课程的思想性、理论性与亲和力，夯实学生全面发展的思想基础。要大力弘扬以爱国精神为底色的科学家精神，将其贯穿于专题讲座、案例教学、实践研学等育人环节。通过讲好一代代科技工作者爱国奉献、勇攀高峰的动人故事，引导师生自觉传承求真务实、报国为民的崇高品格，把个人学术理想融入国家发展伟业。应着力构建以前瞻性、创新性、包容性为特征的文化软环境，倡导开放、协同、合作的科研氛围，鼓励跨学科交流与思维碰撞，为原创性突破提供文化土壤。

学科建设方面，应持续推进学科专业的动态优化调整，激发交叉学科发展动能，超常规布局人工智能、量子信息、生物医药等前沿学科专业，加大对国家战略需求领域“高精尖缺”学科的重点投入，实现从师资到平台的全链条支持，快速形成“学科高峰”；加大力度建设新工科、新农科、新医科、新文科，推动传统优势学科与前沿技术深度融合，实现其内涵更新与数智化转型，更好地与国家重大战略同频共振；支持“珠峰计划”和“强基计划”等基础学科拔尖创新人才培养项目持续扩容，为基础学科吸纳更多高素质人才。课程设置方面，应建设面向产业前沿的“理论知识+实践经验”课程体系，开设包含丰富实践案例的应用型课程，引导学生立足扎实的基础理论知识，充分接触、积极探索科技前沿领域，锻炼学生发现并独立解决实际问题的能力；紧密围绕新兴产业、未来产业的特点和需求，深度调研新质生产力上下游产业链所需的人才缺口状况，制定针对性培养方案；高标准打造数字课程在线平台，加大优质数字教学资源的集成力度，助推人才培养摆脱时间和空间维度的限制。

国际交流方面，随着全球化进程的日益加深，科技、文化、经济等各个领域的创新和发展不再局限于某一地区或国家，而是趋向于全球范围内的协同与互动。面对跨国界知识流动加速、科技创新合作日益紧密的趋势，高校亟需紧跟时代步伐，主动融入全球化进程，构建具有全球视野和多元文化包容性的教育体系。高校可以通过与世界一流大学、科研机构建立合作关系，开展交换生项目、联合培养项目，参与举办国际学术会议等交流活动，推动学生和教师走出国门，亲身参与到全球科技创新和学术交流的浪潮中。通过参与跨国界的学术交流和合作，学生可以接触到世界前沿科技，突破传统的思维局限，拓宽国际视野，激发创新思维。同时，高校还要注重多元文化的融合与互动，鼓励学生深刻了解不同文化背景下的创新历程，引导学生从中汲取灵感、开阔思路。

深化产学研协同创新，构建新质生产力发展的创新生态网络

在全球科技竞争日趋激烈、产业变革加速演进的背景下，新质生产力的培育已不再局限于单一领域的资源投入，而是愈发依赖于一个高效协同、深度融合的创新生态系统。高等教育赋能新质生产力发展，需要积极推动教育界与产业界打破传统壁垒，构建多主体参与、共生共创的产教融合共同体，实现教育链、人才链、创新链与产业链的“四链”有机衔接。当前，高校在深度融入科技与产业创新过程中仍存在堵点与卡点，一方面高校、科研院所的一些科学研究活动与市场需求脱节，部分科技成果“沉睡”在实验室，无法进行及时有效转化；另一方面企业尤其是中小企业在转型升级中面临前沿技术供给不足与创新人才短缺的双重困境。因此，深化产学研协同创新，不仅是提升国家创新体系整体效能的战略要求，更是合力破除体制机制障碍、为新质生产力培厚成长沃土的关键路径。

高校与合作企业间应加强紧密合作，在项目委托、技术咨询、学生实习实践等基础上，建立畅通的信息、资源、人才的双向流动渠道。高校可向企业开放重点实验室、共享大型科研仪器设备、提供前沿科技动态与咨询报告，推动新生的知识、技术向企业端有效渗透、转移和扩散；企业则可基于其真实的研发环境、中试平台和最新的市场信息数据，为高校应用型人才培养提供实践基地、产业导师和案例资源，共同设计课程体系和人才培养方案。高校还应通过设立区域性创新中心，联合地方企业开展技术研发，强化校企间科研项目交流，实现不同科研主体间的科研成果共享；立足区域经济和产业发展需求，积极挖掘自身所在地区蕴藏的特色优势，推动科研资源向有益于本地区新质生产力发展的项目倾斜，在提升人才就业匹配度的同时推动地方产业结构升级，形成“以产聚才、以才兴产”的良性循环。

科技成果转化是实现市场价值的关键环节，是衡量产学研协同创新成效的核心标尺，更是产学研协同创新的“关键一跃”。大量实验室成果因缺乏中试熟化、市场验证和资本支持而中途夭折，这一普遍现象被称为“死亡之谷”。只有高校、企业、金融机构、政府及科技中介等多方主体环环相扣、持续发力，才能打通科技成果转化的“最后一公里”，最终完成从理论探究、实验开发到推广应用的“三级跳”。作为创新网络的枢纽节点，高校应主动融入地方经济和社会发展进程，重构知识生产与价值创造的连接方式，真正做到“将论文写在祖国大地上”。建立健全科技成果使用、处置和收益管理制度，聚焦推广科技成果应用场景，畅通科技成果转化渠道，激励科研人员积极参与到科技成果转化进程中。例如，高校可以通过明确职务发明成果的所有权、使用权和收益权，进一步赋予科研人员更大自主权，提高成果转化收益中个人所得的比例，并设立专业的技术转移办公室，建设一支专业化程度较高的技术经理人队伍，为高校科研人员提供从专利布局、法律咨询到商业谈判的全流程专业化服务；在与企业界合作促进科技成果市场化的过程中，可以共同开展产品中试、工艺优化与市场测试，推动科技成果跨越技术与商业之间的鸿沟，构建起一条“基础研究—技术开发—产品孵化—市场应用”的深度融合创新生态链，不断提高科技成果的产业化水平，加速新质生产力“落地生根”。

在全力推动协同创新与成果转化的同时，必须正视并改革那些阻碍创新活力迸发的深层次体制机制问题。当前，过度关注各类人才“帽子”的数量与层级、片面追求论文发表指标，不仅容易导致高校出现追逐短期指标的“虚假繁荣”和“内卷式”竞争，更会将科研人员的精力导向脱离实际需求的“纸上谈兵”，这都无益于为新质生产力发展贡献实质性力量。高校应深化人才评价机制改革，破除“唯论文”“唯帽子”的惯性思维，建立以“创新质量+产业贡献”为导向的评价体系，将承担企业重大横向课题、解决产业关键技术难题、实现重大技术转移转化作为职称晋升、绩效分配和资源支持的重要依据。通过制度引导，有力推动高校人才走出“象牙塔”，深入到产业发展一线，更好地了解地方产业的发展难点，推动创新理念和研究成果的分享，为新质生产力发展注入持久活力，为中国式现代化建设汇聚各方力量，形成人才辈出、创新涌流的良好局面。

参考文献：

[1]习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调 加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展[N].人民日报，2024-2-2（1）.

[2]中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议（二〇二五年十月二十三日中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议通过）[N].人民日报，2025-10-29（1）.

[3]窦贤康.切实提升基础研究和原始创新能力[J].求是，2025（7）.

【作者：何秀超 张梦瑶，单位：中央财经大学，何秀超系中央财经大学原党委书记】

（原载2025年第21期《中国高等教育》）