全球治理的青年应答：以行动塑造可持续的全球未来

华定，联合国非洲经济委员会（U.N. Economic Commission for Africa，UNECA）助理经济事务官。2020年在广东外语外贸大学获得国际商务硕士学位，2022年在美国马里兰大学获得公共管理硕士学位，曾在联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（U.N. Economic and Social Commission for Asia and the Pacific，ESCAP）实习，后入职国际货币基金组织（International Monetary Fund，IMF）担任研究分析师。

2025年，联合国迎来80周年华诞。这个为维护世界和平与安全而生的政府间国际组织，此刻正站在历史的十字路口，面临着复杂的地缘政治博弈与内部治理效率的双重考验。气候变化、地区冲突、数字鸿沟……一系列全球性挑战都需要一个更强健、更高效、更具代表性的联合国。正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在联合国80周年倡议中强调的：我们的需求是巨大的，目标也是明确的——打造一个更强大、更有效的联合国，以符合21世纪的需求，更好地服务全球人民。这一呼吁深化多边主义、加强全球治理体系改革的倡议，特别注重青年参与，以为联合国注入创新活力和新鲜血液。

我们这一代中国青年，成长于全球化时代，拥有开阔的视野、创新的思维与付诸行动的勇气。在这场深刻的变革中，我们不应只是全球治理的旁观者或被动适应者，而应是积极参与者、有力贡献者乃至未来的塑造者。从中国的小镇到联合国的舞台，我亲眼见证了中国青年在全球治理进程中绽放的蓬勃能量——我们正致力于将中国的发展经验与全球可持续发展目标相结合，以务实行动、专业知识和包容心态，为构建一个更加公正、可持续的未来贡献中国智慧与青年力量。

从追光到立志发光：小镇青年的全球治理之梦

在进入广东外语外贸大学（简称“广外”）前，我对联合国的印象是模糊而遥远的：它是小学社会课本里那幅“打结的枪管”雕塑的插图，是电视新闻中各国首脑齐聚的宏伟会议厅，也是一个与我这样的普通青年相隔万里、几乎无法企及的国际殿堂。

我来自中国南部一个普通小镇，之前从未想过自己的人生轨迹会与“全球治理”这个宏大的词汇产生交集。然而，命运的奇妙在于，它总在不经意间为你打开一扇窗。入学后不久，我加入到学校国际治理创新学院，这一选择成为我此后人生理想与职业道路的转折点。

国际治理创新学院是广外培养全球治理专业人才的创新实践。在这里，我接触到了一方前所未有的天地。依托强大的资源网络，学院为我们搭建起多个与国际组织资深专家对话的平台，如“国际谈判周”“世界银行周”“联合国周系列活动”“联合国国际贸易中心月”等高端讲坛与国际组织交流项目。依托这些平台，我得以近距离聆听众多国际组织资深专家的经验分享，包括世界贸易组织（WTO）上诉机构首位中国籍大法官张月姣、国际货币基金组织原中国执行董事金中夏等。他们的智慧风采，让我真切感受到：在国际舞台上发出中国声音，不仅意义重大，更是一份值得追求的荣光。

令我印象最深的，是在学院与世界银行合作举办的“世界银行周”活动中，一位中国经济学家以流利的英语介绍团队最新的研究报告。那是我第一次近距离接触在国际组织工作的中国同胞，听着她将复杂的南亚经济问题讲解得深入浅出，那种自信从容的姿态给我内心带来极大触动。那一刻，我的感受很复杂：一方面，她无比“遥远”——世界银行的专家，那是我不敢想象的高度；另一方面，她又如此“真实”——她就站在我面前，亲切地回答我的提问。那一刻，一颗种子悄然落进心底：我是否能像她一样，未来投身国际组织，从事自己热爱且有意义的事业？

同样触动我的，还有活动中另一位年轻经济学家在非洲做志愿者的经历。他曾赴水资源极度匮乏的地区，和团队一起帮助当地居民发展农业和畜牧业。当地条件艰苦，数周才能洗一次澡。在此过程中，他们经历了许多失败与挫折，但他们的坚持最终迎来了回报。他告诉我们，正是这段深入实地的经历，让他从众多优秀候选人中脱颖而出，被世界银行的青年专业人才项目（YPP）选中。他的经历也让我明白：真正的全球治理，不是在窗明几净的办公室里纸上谈兵，而是要深入到最需要你的地方，用脚步丈量世界，用行动践行理想。

在国际治理创新学院，我系统学习了国际经济、国际关系等跨学科知识，并深度参与了多个国家级和省级重点研究项目。从广西中越跨境合作区到珠海万山群岛，再到东莞工业园，我们通过实地走访、与政府及企业代表交流，完成了多项课题研究，为地区发展和国际合作提供建议。这些经历不仅提高了我的研究能力，更让我学会了从国家治理的宏观视角思考问题。

在广外的学习为我奠定了“专业+语言+全球治理”的复合型能力基础，也坚定了我投身全球治理事业的理想。我渴望走向更广阔的世界，不仅是作为一名中国青年参与全球治理，更致力于为建设一个更加和平、公正、可持续的世界贡献力量。在我看来，中国青年要走上国际舞台发光发热，应做到以下几点：首先，以家国情怀为根基、以构建人类命运共同体为指向，明确职业理想；其次，善用平台与资源，积极向专家前辈请教，参与国际合作项目实践；最后，构建扎实的复合型能力体系，持续精进专业、语言、领导力与跨文化沟通等各项能力，让自己未来应对全球挑战时可以从容自信、行稳致远。

初入联合国：在性别平等议题上的初步实践

参与全球治理的梦想为我注入了远航的动力。从广外毕业后，在国家留学基金和广外的支持下，我前往美国马里兰大学深造，进一步拓展自己的视野与能力。2022年，我终于叩开了联合国的大门——在联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（ESCAP）社会发展司开始了我的实习生涯。

那段时期，我的工作主要聚焦于性别平等、女性赋权和残疾人包容性发展等议题。通过对亚太地区可持续发展目标5（实现性别平等，增强所有妇女和女童的权能等）各项细分指标的数据采集、整理和分析，并协助撰写相关研究报告，我深入了解到该区域的社会发展现状。现实远比数据更触目惊心——在亚洲许多国家和地区，尤其是南亚与西亚，根深蒂固的性别不平等仍是社会发展的严重障碍。女性在教育、就业、健康等领域面临着系统性不公，甚至在有些地方，歧视女性的传统陋习依然存在。当基本人权无法保障时，接受高等教育、获取融资机会、参与政治事务等权利的获得更显得遥不可及。尤为值得警醒的是，部分亚洲经济发展水平较高的国家在性别平等指标上的表现，甚至落后于一些经济欠发达的非洲与太平洋岛国。

但与此同时，我也看到中国在促进性别平等方面的努力与作为。自1995年联合国第四次世界妇女大会（北京世妇会）以来，中国始终将性别平等基本国策融入施政纲领，在妇女权益保障与地位提升方面取得了显著进展。例如，在教育领域，中国已基本消除义务教育阶段的性别差距；在健康领域，孕产妇死亡率大幅下降，远优于全球平均水平；在经济参与方面，中国女性劳动参与率位居世界前列。中国也积极在联合国框架下分享自身经验，推动性别平等成为全球发展议程的核心。在北京世妇会召开30周年之际，10月13日，全球妇女峰会再次在北京启幕，以“命运与共：加速妇女全面发展新进程”为主题，为促进全球性别平等和妇女全面发展注入新动力。

在ESCAP的实习让我亲眼见证了青年力量如何深入全球治理的“毛细血管”：他们借助社交媒体发起平权倡议，组织线上线下论坛，以跨文化视角促成多边对话；他们运用数字工具监测并分析数据，开发应用赋能女性及残障人士等，为其开拓就业和融资机会、提供便捷工具。他们以热情、创意与行动力，不断打破壁垒，助力构建多元包容的世界。

中国是亚洲人口大国，也是亚洲经济体量最大的国家，在联合国框架下，中国青年该如何贡献更多力量，助力这些与人类福祉休戚相关议题的实现？答案在我心中逐渐清晰：我们不仅可以分享中国在妇女权益保障、电商助农等方面的经验，更可以发挥科技优势，开发服务于弱势群体的创新方案——如引入AI工具监测联合国可持续发展指标，设计绿色就业方案，推动气候行动等议题落地；也可以搭建青年交流平台，促进多边交流，推动联合国决议倾听更多发展中国家的声音。

ESCAP的实习让我从观察者转为参与者，也更加使我坚定：青年行动，关乎未来。我们能做的，远比想象更多。

国际货币基金组织历练：了解世界，读懂中国

结束实习后，2022年9月，我正式入职IMF担任研究分析师。这段全新的旅程让我有机会站在全球经济治理的核心地带，更深入地理解世界，也从另一个维度审视中国。

入职初期，我在IMF能力建设学院（ICD）工作，这是一个面向全球成员国政府官员的培训中心。在这里，我参与针对宏观经济管理、财政政策、债务可持续性和金融稳定等领域的课程大数据分析工作，以助力有关培训、课程开发和技术援助项目的设计与执行。这项工作让我直观地看到不同国家在经济治理上面临的共同挑战与不同困境，并在这一过程中深刻认识到提升全球经济治理能力对于促进共同发展的重要性。

随后，我转入IMF亚太部中国司，其间深度参与了2023年至2025年对华第四条磋商报告（Article IV）的研究与分析工作。这项工作要求对中国宏观经济进行全面诊断，并就关键问题和中长期发展挑战提出切实可行的政策建议。同时，我也负责关于中国经济展望的数据分析与管理工作。选择加入中国司，既源于一份亲切感，更出于渴望学习从IMF这一顶尖国际金融组织的视角审视并分析中国经济。我相信，更宽广的国际视野能为理解中国发展路径带来独特洞见。

作为世界第二大经济体和全球增长的关键引擎，中国无疑是IMF的研究重点。能参与其中，我深感荣幸，也更意识到肩头的责任——我的言行与专业能力，代表着中国青年的形象。为此，我全力投入IMF严谨的宏观经济分析框架，力求深入把握中国经济各领域、各部门间的联动关系与增长逻辑。

这段经历不仅让我系统观察中国经济的复杂脉络，更激励我在祖国与国际组织间搭建理解之桥，传递客观、全面的中国经济信号。中国青年想要更好地参与全球治理，既需要“走出去”看世界，更需要“沉下心”读中国。只有真正认识自己国家的国情、优势与挑战，才能在国际舞台上站稳脚跟，在全球经济治理体系中，为促进中国与世界的良性互动，做出更专业、更精准、更具建设性的贡献。

奔赴非洲：在全球可持续发展前线践行青年使命

在IMF的工作让我积累了宝贵的宏观分析经验，但我内心深处始终有一个声音：真正参与全球治理不应只停留在数据和报告中，我需要去往治理的“前线”，见证并参与真实的改变。2024年，我通过了联合国经济事务领域的青年专业人才（YPP）考试，并于2025年前往非洲开启全球治理的新征程。

于我而言，前往非洲是践行全球可持续发展理念的必然选择。我深信，中国青年若想真正投身于全球发展事业，就必须抵达现场、深入最有需要的地方。唯有在此生活与工作，才能真实触摸这片大陆的脉搏，洞察阻滞发展的症结，进而在后续的政策研究和技术援助中，提出真正扎根现实、有效回应需求的建议。这不仅是一份工作，更是一场知行合一的全球治理实践。

今年3月，我正式加入了位于埃塞俄比亚的联合国非洲经济委员会（UNECA），担任助理经济事务官。我所在部门的核心使命是帮助非洲国家构建气候韧性，推动绿色转型，以消除贫困与不平等。在此框架下，我主要负责气候融资和绿色经济领域的政策研究、技术援助和项目管理工作。

气候变化是非洲大陆当前面临的最严峻挑战之一。这片土地承载着最低的全球历史碳排放，却承受着最严峻的气候变化恶果。干旱与洪涝灾害冲击着赖以生存的农业系统，导致严重的粮食危机、普遍的营养不良和大规模人口流离失所。但薄弱的治理能力和沉重的债务负担，使众多非洲国家难以获得足够资金进行气候适应和减缓工作。在全球地缘政治冲突加剧、国际援助资金普遍削减的背景下，非洲的气候融资更加举步维艰。如何帮助非洲建立有效的气候融资框架，撬动国内外资源，提升气候韧性并推动经济可持续发展，成为我们工作的重中之重。

令人振奋的是，在这项充满挑战的事业中，中国担当起了引领者的角色。中国在可再生能源技术、绿色基础设施建设和生态恢复等领域的技术与经验，为非洲带来了重要发展机遇。作为一名在非洲工作的中国青年，我将致力于在“南南合作”框架下，搭建中非在气候行动、绿色经济转型等可持续发展领域的合作桥梁。我希望将中国的“绿色智慧”，如光伏产业、电动车技术、清洁能源、国家公园体系等，与非洲各国具体国情相结合，并推动中国投资非洲绿色项目，助力非洲实现稳定、可持续的未来。

亲临实地让我的体会更加深刻，在全球治理体系的变革中，必须充分重视非洲利益，避免其再度成为被遗忘的“牺牲之地”。我们应秉持发展中国家视角，积极推动非洲国家间的政策对话与知识共享，以强化其在气候议题上的共同立场，提升其在国际气候融资进程中的议价能力；同时创新融资工具，如绿色/蓝色/可持续挂钩债券、混合融资、气候保险、气候换债务、部分信用担保、南南气候基金等；充分利用碳市场与自然资本潜力，撬动更多私人资本参与，增强非洲国家的债务可持续性、气候和经济韧性，减少对外部援助的依赖。在此过程中，我们更须坚持公平正义，督促发达国家切实履行其气候融资与减排承诺。

“深入现场，解决问题，分享智慧，共创未来”，这便是我对“中国青年如何参与并重塑全球治理”这一时代命题，给出的真诚回答。

未来展望：青年有可为，亦有大可为

回首来路，从中国小镇到美国校园，从亚洲经济发展中心到全球经济治理的核心舞台，再到非洲的广袤大地，每一段足迹都在深化我对全球治理的理解。这些经历让我逐渐确信：全球治理不仅需要“更多的年轻人”，更需要有准备、有能力、有担当、能将理想转化为行动与成效的青年。新时代的中国青年，理应以更加开放、自信的姿态，从以下维度思考并投身全球治理的重塑。

做全球议程的“积极贡献者”，而非“被动接受者”。传统全球治理体系长期由西方主导，但世界格局正在深刻演变。中国青年拥有独特的“双重视角”：我们既来自全球最大的发展中国家，深知全球南方对公平与发展的渴望；同时我们又成长于中国高速发展的时代，目睹了发展奇迹的发生。这使我们能更好地在国际舞台上为发展中国家发声，推动全球治理体系走向更加公正、合理、包容的未来。我们可以将中国在减贫、数字治理、绿色转型和基础设施建设等领域的实践经验，创造性地转化为可分享的全球公共产品，为消解全球发展赤字贡献中国智慧。

做多元文明的“沟通之桥”，而非“沉默的看客”。中国历来崇尚“和而不同”“协和万邦”，追求的从来不是单一化，而是尊重差异、寻求共识的和谐。留学与在国际组织实习工作的经历，让我们得以与来自世界各地的人们合作共事，在多样的文化中体会“和”的智慧——在理解中建立共鸣，在差异中发掘可能。中国青年应善用这一优势，成为连接中外的民间使者：既要用世界听得懂的语言讲好中国故事，更要以开放之心倾听他者声音，在真诚对话中消除误解，在务实合作中积累信任，以“合作共赢”凝聚文明力量，以“和谐共生”为人类命运共同体筑牢民心根基。

做创新方案的“务实行动派”，而非“空谈理论家”。正如我在非洲的切实体会，全球治理的终极目标，是改善人民福祉。中国青年素以务实、高效、勤奋著称。我们应将这种特质带到全球治理实践——无论是用AI优化全球供应链，还是以绿色科技助力非洲能源转型，抑或借助数字技术探索普惠金融，我们都应聚焦于提供创新且可行的解决方案。勇于深入一线，将理想付诸具体项目，在国际发展最需要的地方留下足迹，用实实在在的成果赢得尊重，真正践行知行合一的理念。

做国际规则的“精通者”与“革新者”。全球治理的运行依赖一套复杂的规则体系与话语逻辑。中国青年要深度参与，首先必须熟悉国际法、国际准则与议事程序，在规则内捍卫国家利益与群体权益。然而，精通规则不等于墨守成规。面对体系中不合时宜的部分，我们应以建设性姿态，凭借专业能力提出合理、合法的改革方案，推动国际规则向着更加公平、高效的方向演进，提升发展中国家在全球治理中的代表性与话语权，让治理成果真正惠及每一个群体。

最后，这一切的起点，始终是那份“胸怀祖国、放眼世界”的初心。我们参与全球治理，不是为了远离故土，恰恰是为了在一个广阔的舞台上，践行对祖国的承诺，并以兼具中国智慧和全球视野的解决方案，推动实现互利共赢。联合国成立80周年是一个新的起点，对于有志于参与全球治理的中国青年而言，这是一个充满挑战、更蕴含机遇的舞台。我们应用行动证明，中国愿与世界各国携手，共同建设一个更加包容、可持续的和平未来——这既是新一代中国青年的责任，也是我们的使命。（本文图片由作者 华定提供）

来源：《神州学人》（2025年第12期）