全力攻坚办强办优基础教育

民生为大，基教为先。“十五五”规划纲要提出“办好人民满意的教育”。今年的《政府工作报告》在“更大力度保障和改善民生”部分提出“推动教育公平与质量提升”。十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，教育部部长怀进鹏介绍，“将围绕全面构建公平优质的基础教育体系，实施基础教育重大工程”。一系列重大规划部署，吹响了“十五五”新起点上办强办优基础教育的奋进号角。

我国正在举办世界上规模最大且有质量的教育，基础教育普及度和关键指标已全面超越中高收入国家平均水平，特别是学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。但与此同时，基础教育面临一些深层次、结构性的问题和挑战，学龄人口变化冲击着现有的教育资源布局，新一轮科技革命催动着教育形态与学习方式的深刻变革，社会结构变迁对思想引领提出更高要求，人民群众期盼更加公平优质多样的基础教育……破局，刻不容缓！锚定教育强国建设目标，基础教育工作当以“攻坚”为关键词，坚持政治引领、育人为本，坚持促进公平、扩优提质，坚持顶层设计、试点先行，以办好人民满意的教育为立足点，把握教育强国建设与“十五五”规划的衔接点，聚焦教育公平和质量提升的突破点，在破难题、开新局、破定式、立新规、闯新路中加快构建公平优质的基础教育体系，全力攻坚办强办优基础教育。

大力实施新时代立德树人工程，一定要在促进学生身心健康上实现新突破。青少年阶段是人生的“拔节孕穗期”，必须站在为党育人、为国育才的政治高度推动新时代立德树人工程落地见效。要深化中小学校党组织领导的校长负责制，推动思政课堂与社会课堂有效融合，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。身心健康是育人的基础，要推动“健康第一”成为行动自觉，深入实施素质教育，全面推进“每天2小时综合体育活动”“课间15分钟”“义务教育学校每天一节体育课”。要巩固基础教育规范管理成果，对校园安全抓早抓小，为学生平安健康成长筑牢坚实屏障。

深入推进基础教育扩优提质行动，一定要在资源动态适配上构建新格局。做大优质教育资源“蛋糕”，是扩优提质的题中之义。要以更高标准扩大优质资源覆盖面，加大公办幼儿园学位供给，提高义务教育建设标准，持续推进县中振兴，通过“量”的合理增长与“质”的有效提升，推动各学段结合自身特色实现高质量发展。要把扩优提质与应对学龄人口变化结合起来，健全公平入学长效机制，把握人口变局中蕴藏的机遇，有序推进小班化教学，办好寄宿制学校和乡村小规模学校，让资源配置在动态平衡中兜牢公平底线，为人口高质量发展注入教育动能。

把基础教育综合改革试点抓出成效，一定要在重大工程项目实施上形成新成果。基础教育民生属性强、情况差异大，以试点“小切口”带动综合改革是破解重点难点“大问题”的关键抓手。要强化科技教育与人文教育协同，把加强中小学科技教育作为推动育人方式变革的重要突破口，深化青少年学生读书行动。要加快人工智能教育提质增效，推动人工智能进入中小学课程标准、日常教学、考试评价，塑造智慧教育融合新形态。要加快建设家校社协同育人“教联体”，合力破解“小眼镜”“小胖墩”、脊柱侧弯、心理健康等问题，凝聚育人最大同心圆。要推动基础教育四大类13项综合改革试点取得实质性进展，让改革成果成为撬动基础教育高质量发展的有力支点。

今年是基础教育高位推进、率先突破的重要一年。让我们以攻坚精神激扬奋进力量，在难点上突围，在关键处发力，在变局中创新，全力以赴办强办优基础教育，为以教育强国建设支撑引领中国式现代化贡献力量！（本刊评论员）

《人民教育》2026年第6期