以正确政绩观引领中国特色世界一流大学“十五五”发展新实践

◎摘  要  习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，为新时代高等教育高质量发展提供了根本遵循。树立和践行正确政绩观，对于高校坚持社会主义办学方向、促进高质量内涵式发展、推动“十五五”规划顺利实施具有重要意义。高校作为教育、科技、人才的重要结合点，必须深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，将“三大属性”与新时代“政绩观三问”核心内涵有机统一，贯穿办学治校各领域全过程。高校要坚持把立德树人成效作为检验一切工作的根本标准，服务高水平科技自立自强，建强高水平人才队伍，压实管党治校政治责任，以人才培养质量作为政绩检验的第一标准，以正确政绩观引领“十五五”高质量发展，奋力建设中国特色世界一流大学，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

◎关键词  正确政绩观；中国特色世界一流大学；高质量发展

政绩观是领导干部世界观、权力观、事业观的集中体现，是管方向、管根本、管长远的根本指针。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的重大问题，为新时代高等教育坚守初心使命、实现高质量发展提供了根本遵循。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展。高校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，肩负服务国家战略、提升核心竞争力、深化内涵发展的多重使命，必须旗帜鲜明地将正确政绩观贯穿办学治校各领域全过程，确保事业发展始终沿着正确轨道前进。高校要站在讲政治的高度理解和把握正确政绩观，坚守政治方向、站稳政治立场、严守政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，统筹推进教育科技人才一体化发展，把学习教育成效转化为建设中国特色世界一流大学的实干实绩，在强国建设、民族复兴新征程中展现新担当、实现新作为。

铸魂固本，深刻把握树立和践行正确政绩观的重大意义

习近平总书记指出：“政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。”对高校而言，政绩观从本质上反映学校治理的方向和路径，事关教书育人的根本成效，是干事创业的“总开关”、办学治校的“方向盘”、履职尽责的“试金石”。树立和践行正确政绩观，既是坚持社会主义办学方向的政治要求，也是推动高质量内涵式发展的实践遵循，具有重大而深远的政治意义、理论意义与实践意义。

高校树立和践行正确政绩观是坚持党的性质宗旨的必然要求。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。高校作为中国共产党领导下的社会主义教育事业坚强阵地，树立和践行正确政绩观，既是维护党中央集中统一领导的具体表现，也是坚守党的性质宗旨、强化党性修养、践行初心使命的集中反映。我们党是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，根本宗旨是全心全意为人民服务，执政理念是立党为公、执政为民。扎根中国大地办大学，必须将这一性质宗旨转化为“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的教育实践。正确政绩观为高校坚持党的性质宗旨指明了方向，要求高校始终坚持马克思主义指导地位，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为办学治校的根本遵循，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，发挥教育强国建设龙头作用，坚决扛起建设教育强国的使命责任，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，更好为服务国家富强、民族复兴、人民幸福服务。高校要始终将党的全面领导作为建设中国特色世界一流大学的最大优势，以正确政绩观校准价值取向、目标导向和行动方向，把国家急不急需、人民满不满意、师生认不认可作为衡量办学成效的根本标准，坚决防止办学导向偏离国家战略、背离育人初心、脱离群众需求。

高校树立和践行正确政绩观是促进高质量发展的内在要求。高质量发展是新时代的硬道理，也是高校办学治校的核心要务。高质量发展不是简单的规模扩张或指标追赶，而是立足自身具体实际，深入把握并遵循办学规律、育人规律、科研规律、人才成长规律，以质量、结构、效益、安全相统一为特征的内涵式、特色化、可持续发展，是显绩与潜绩协同发力、当前与长远有机统一的科学发展。正确政绩观为高校高质量发展提供价值引领与实践遵循，引导高校锚定“自强卓越”高等教育体系的建设目标，聚焦全面提高拔尖创新人才自主培养能力的重点任务，深化教育评价改革，以理念创新、实践创新和制度创新，推动用好学生、人才、科技成果评价“指挥棒”，实现从注重学科发展向服务国家使命的深刻转变，自觉摆脱短期化、功利化、表层化的发展误区，把要素资源集中到打基础、增后劲、利长远的关键环节。没有正确的政绩观，就没有持续健康的高质量发展，事业发展就容易偏离主航道、陷入被动局面。只有以正确政绩观引领发展，才能推动高校优化发展结构、提升办学效能、厚植发展优势，实现从要素驱动向创新驱动、从外延增长向内涵提升、从被动追赶向主动引领的根本转变，不断提升核心竞争力与办学影响力，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、特色更鲜明的高质量发展之路。

高校树立和践行正确政绩观是保障“十五五”规划实施的重要支撑。“十五五”时期是我国全面建设教育强国的关键攻坚期，是高校加快建设中国特色世界一流大学的超越突破期，也是深化改革、跨越提升的战略机遇期，更是检验政绩观、彰显担当作为的实干淬炼期。正确政绩观为高校“十五五”规划实施提供战略定力与行动指南，是规划目标一以贯之、重点任务接续推进、政策举措稳定连续的坚强保障。高校既要从建设中国特色世界一流大学的阶段性特征出发，又要在服务中国式现代化的整体框架中把准政绩评价标准。要紧紧抓住高校自身发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，强化系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，在全球格局加速演变和新质生产力迫切需求的背景下，主动融入国家现代化发展大局，坚定拔尖创新人才自主培养的根本使命，以破解关键领域“卡脖子”难题为关键任务，以高层次人才队伍建设为基础性工程，优化学科专业布局，强化靶向性发力和务实性落地，持续破解制约发展的堵点难点痛点问题，一体推进教育科技人才发展，以久久为功的韧劲破除深层次体制机制障碍，以钉钉子精神推动重点改革、重大平台、重要任务落地，推动“十五五”规划由蓝图变为现实，努力走出符合自身特色的创建中国特色世界一流大学路径。

举旗定向，准确回答新时代“政绩观三问”根本命题

习近平总书记强调，“必须树立正确政绩观，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题”。结合高等教育职责使命，新时代“政绩观三问”与高校“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题高度契合，是正确政绩观在高等教育领域的生动诠释和内涵延伸，为高校校准办学方向、明晰发展路径、凝聚奋进力量提供了根本指引。

坚守人民立场，办好人民满意的教育，回答好“政绩为谁而树”。人民属性体现我国教育的价值追求。高校践行正确政绩观，根本在于坚守教育的人民属性，把“以人民为中心发展教育”与为民造福统一起来。高校的政绩，从根本上说是为人民、为国家、为民族而树，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。高校把办好人民满意的教育作为办学价值追求，与“政绩为谁而树”深度契合、内在统一，是中国共产党坚持执政为民在教育领域的具体体现和生动实践，实现了本体论、价值论与方法论的统一。高水平研究型大学办学传统得到社会普遍认可，办学资源得到国家充分支持，发展建设承载人民厚望，理应适配人民群众期盼和经济社会发展需求办好教育，将优质教育资源供给作为重要民生工程，全面提高人才自主培养质量，从国家战略、科技创新和产业发展需求出发，优化学科专业设置，推动高等教育提质扩容，让更多学生享有公平优质的高等教育，实现从“有学上”到“上好学”的深刻转变，以育人实效、服务实效、发展实效诠释为民造福的政绩导向。要扎实走好新时代党的群众路线，眼睛向下看、身子往下沉，坚持发展依靠师生、发展为了师生、发展成果惠及师生，深入教学科研一线听真话、察实情，用心用情用力解决师生反映强烈的突出问题，做到问需于师生、问计于师生、问效于师生，以实干实绩赢得师生认可。

坚持服务民族复兴，支撑中国式现代化，回答好“树什么样的政绩”。战略属性体现我国教育的基础地位。高校践行正确政绩观，核心在于发挥教育的战略属性，把服务国家战略、支撑高水平科技自立自强实效作为检验政绩的重要标尺。教育科技人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，高校作为人才培养主阵地、基础研究主力军和重大科技突破策源地，使命光荣、责任重大、任务艰巨。高水平研究型大学要充分发挥学科专业、科研平台、师资队伍优势，胸怀“国之大者”，坚持以高质量发展为主题，主动服务国家重大战略和新质生产力发展需求，持续强化有组织科研与体系化协同攻关，把论文写在祖国大地上，把成果应用到高质量发展实践中，在拔尖创新人才培养、关键核心技术攻关，推进新型工业化、国防现代化中矢志担当，以实际行动回答好“强国建设、高校何为”的时代命题。要把解决真问题、作出真贡献作为衡量创新成效的核心标准，坚决摒弃重数量轻质量、重论文轻贡献、重短期轻长远的评价倾向，将科研成果与国家急需、产业刚需、民生亟需紧密结合，提升创新贡献度与社会认可度。要辩证处理好显绩与潜绩的关系——人才工作、基础研究、学科生态建设，属于潜绩，虽见效慢、周期长，但事关长远、事关根本，必须做到显绩做实、潜绩做厚，统筹当前与长远、发展与安全。

坚持党的领导，落实立德树人根本任务，回答好“靠什么树政绩”。政治属性体现我国教育的根本方向。高校践行正确政绩观，关键在于坚守教育的政治属性。坚持和加强党的全面领导，是高校干事创业、建功立业的根本保证。高校要自觉把工作放在党和国家事业大局中谋划，提升将党中央决策部署转化为具体工作的能力，做贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家。特别是高水平研究型大学作为我国高等教育的排头兵，要当仁不让走在为党育人、为国育才的最前列，始终着眼强国建设、民族复兴伟业的政治高度看教育，以政治建设为统领，把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程，不断提升把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的能力水平。要持续强化思想理论武装，深入贯彻落实习近平党建思想，以党建引领人才培养、学科建设、师资队伍建设、科研攻关与社会服务等工作同向发力、深度融合。要以牢固树立和践行正确政绩观作为识别和选拔任用领导干部的重要内容，既看教学成果、科技创新、高层次人才建设的显绩，也看育人模式改革、教学优先导向、科研范式创新、治理体系深化的潜绩，推动全校上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，形成团结奋斗、真抓实干的强大合力。

实干担当，以正确政绩观引领“十五五”高质量发展

今年1月，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记深刻指出：“‘十五五’开局之年，无论是制定规划还是部署实施，都需要有正确的政绩观。”高校要认真贯彻习近平总书记对学习教育提出的“三个认认真真、扎扎实实”的重要要求和学习教育“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，把学习教育与深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神结合起来，与办学治校实际结合起来，围绕立德树人根本任务，锚定建设教育强国、科技强国、人才强国战略目标，一体推进教育、科技、人才事业高质量发展，以正确政绩观引领“十五五”接续发力、落地落实。

把正确政绩观体现在筑牢立德树人根基上。育人成效是检验高校一切工作的首要标准。高校要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入实施新时代立德树人工程这一教育强国建设的“一号工程”，打造党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂，推动德育贯穿智育、体育、美育、劳动教育全过程，强化大中小学思想政治教育一体化建设和校家社协同育人，推动全员全过程全方位全领域育人。要坚定人才培养自信，深化拔尖创新人才培养模式改革，超常规培养国家急需和关键领域拔尖创新人才，打破学科专业壁垒、贯通学段培养、注重人工智能赋能、强化产学研融合，创新卓越工程师培养体系，优化学生综合素质培养机制，着力提升学生专业能力、系统思维、实践素养与担当精神。要充分发挥高校特色育人文化的涵养作用，引导学生积极参加红色教育、社会实习实践与国际交流，将新时代伟大变革的成功案例及其蕴含的道理学理哲理融入思政教育，坚定不移培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

把正确政绩观体现在扛起高水平科技自立自强使命上。服务国家战略是高校的核心使命。高校要坚持“四个面向”，瞄准国家战略急需和未来产业发展方向，积极布局人工智能、集成电路、柔性电子、低空技术与工程等前沿学科。着力从国家急迫需要和长远需求出发加大基础研究力度，凝练研究方向，强化长期稳定的投入保障和政策支持，升级有组织科研体系，努力成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。突出国家重大需求和产业发展对应用研究的牵引作用，联合企业与科研院所组建创新联合体，深化多元主体协同创新，增强系统集成创新能力，统筹强化关键核心技术攻关，探索新型举国体制下的合作新模式。优化科技创新生态，推动基础研究、应用研究到产业化的顺畅衔接，持续深化以职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定制度、横向科研项目结余经费出资科技成果转化的“三项改革”为代表的体制机制改革，实现科技创新与产业发展深度融合。

把正确政绩观体现在建强高水平人才队伍支撑上。人才队伍建设是事业行稳致远的根本。高校要将人才作为第一资源，将人才队伍建设这一关键力量作为支撑学校事业发展、服务国家战略的基础性、长期性工作，紧盯世界科技前沿和国家重大需求，集聚顶尖人才与创新团队，加快建设国家战略人才力量。要把深化人才评价改革作为树立和践行正确政绩观学习教育的重要牵引，坚决克服以论文、专利、项目、奖项、人才“帽子”等作为评价标准的弊端，将育人成效、学术贡献、社会服务实效作为教师评价体系的核心标准，对不同类别人才持续开展差异化、多元性的分层分类评价。要以实干实绩为导向完善优化人才发展支持和服务体系，提升重点领域引才力度，加大对基础研究人才与青年人才的支持力度，推动人才成长要素重构与组织创新，引导广大教师潜心教书育人、倾力科研攻关，培养造就更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才，推动人才优势全面转化为发展优势和竞争优势。

把正确政绩观体现在压实管党治校政治责任上。全面从严治党是高校树立和践行正确政绩观的根本保障。高校要在加强党性修养上持续用力，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确对标、全面落实习近平总书记关于教育的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，学习好、运用好贯穿其中的立场观点方法，做到真学真懂真信真用。要在坚持和加强党的全面领导上狠下功夫，不断提升党委领导下的校长负责制运行效能，深化办学模式和管理体制改革，鲜明树立重实干、重实绩的用人导向，筑牢基层党组织战斗堡垒，强化重大项目组、重点实验室等基层组织的政治功能和组织功能，坚持将党旗插在人才培养和科学研究最前沿最基层。要营造风清气正的发展环境，有效铲除不正之风和腐败问题滋生的土壤，用好正反面典型案例，引导干部师生真抓实干、务求实效，以正确政绩观引领学科专业高质量发展，为教育强国建设提供坚实政治保障。

治校以实，不慕虚功；育人以恒，利在长远。高校要始终以习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述为根本遵循，深刻把握正确政绩观与高等教育高质量发展的内在统一关系，坚持以人才培养质量作为政绩检验的第一标准，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，知责担责、知重负重、知难克难，以正确政绩观引领学校高质量内涵式发展，全面实施“十五五”规划，为加快建设中国特色世界一流大学，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

【作者：张云明，西北工业大学党委书记；宋保维，中国工程院院士、西北工业大学校长】

（原载2026年第12期《中国高等教育》）