创建“本土化”素质教育发展路径

陕西省渭南市临渭区在落实市教育局推进素质教育“七个方面”要求的同时，根据实际对素质教育体系进行了完善，在学校管理、教师提升和校园文化三方面加强创新，形成了纵向衔接、横向贯通的“7+3”模式，成为渭南市素质教育创新发展的先行区。

科学管理是区域教育发展的保障

临渭区学校管理以办学标准化、科学化、规范化为目标，以“标准引领、分类施策、督察保障、规范管理”为思路，深入开展与学校管理密切相关的工作自查，从保障学生权益、促进学生发展、引领教师进步、提升教育水平、营造和谐环境、建设现代学校六个方面全面剖析，形成临渭区教育管理充满活力、富有效率、科学发展的体制机制。

理顺管理机制。加强中心校的行政管理、督促检查等职能，明确城乡共同体核心校的业务指导、全面帮扶等职责，形成以区教育局及相关股室为主导，中心校、核心校为行政督察、业务提升主管，以各中小学、幼儿园为实施主体的“一体两翼三级负责”管理体制，推进全区教育均衡发展。强化教学管理。牢固确立教学工作的中心地位，持续优化教与学的内容和方式。教育教学工作做到师资、课时、计划、备课、考核、评价“六落实”，强力促进学校内涵发展、提升学校治理能力。做实安全管理。健全校园安全风险防控体系，落实安全责任制，细化分解安全责任；制定学校安全检查项目清单，消除安全监管盲区和漏洞；完善安全管理制度，完善各类安全应急预案；开展突出问题专项整治，坚持问题导向，开展重点领域安全教育和治理。

教师是区域教育发展的“根基”

按照统一领导、分工负责、共同发展的原则，完善选拔、培养、激励机制，不断提高校长的管理能力和教师的教书育人能力。努力建设一支政治素质好、业务能力强、管理水平高的中小学校长队伍，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、富有活力的中小学教师队伍。

搭建平台强化交流。临渭区坚持需求导向，针对不同层次、类别、岗位的校（园）长需求，围绕规划学校发展、营造育人文化、实施课程改革、引领教师成长、优化内部管理等方面的专业素质要求，优化研修内容。重点提升校（园）长依法治校（园）、实施素质教育和战略思维能力、教育创新能力和引领学校可持续发展能力。

教师培训全员覆盖。临渭区按照“全员参与、分类施策、技能培养、激励保障”的原则，全面实施教师队伍全员提升计划，将全区中小学、幼儿园教师划分为五个层面，组织实施教师队伍专业提升工程。围绕健全教师队伍成长机制、完善教师发展平台、建立骨干教师引领体系、促进教师队伍协调发展四大工作目标，实施新入职教师专业助飞、经验型教师骨干建设、精英型教师卓越培养、学校幼儿园管理水平提升、幼儿园教师技能培养五大工程。

优秀团队辐射引领。临渭区成立了98个导师工作室，43个优秀教学能手工作室，14个优秀校（园）长、主任工作室，吸纳城乡校长、青年教师上千人，全力打造一批高素质专业化创新型教师队伍。通过支教、走教、帮教等形式强化优秀师资交流，共享先进教育理念，有力促进城乡教育办学水平和师资水平的提升。

文化为区域教育“铸魂”

临渭区以学校文化的系统设计、全面实施和特色提炼为主线，以物化形态、学校传统、特色课程、特色课堂为载体，开展学校文化的“新体系 大构建”活动，形成校园文化教学化、育人化、特色化、开放化。

明晰思路，体系发展。区教育局先后印发了《关于加强中小学校园文化建设的实施意见》《关于对全区中小学校园文化建设情况进行督察的通知》，对校园文化的系统化建设既提出了明确要求又留出了发展空间。丰富载体，环境育人。充分利用校园人文景观、校园电视台、校园广播、宣传栏、阅报栏、校园文化刊物、教室文化墙等载体，为师生提供相互学习和交流的平台，营造浓厚的文化氛围。扎实发展，注重实效。将历史传承与校园文化相结合、将地域文化与校园文化相结合，形成了区有特色、校有亮点的文化体系。

（作者系陕西省渭南市临渭区教育局局长）

《中国教师报》2019年12月11日第15版