加快建设高质量教育体系 开创沈阳幸福教育新局面

党的二十大报告首次把教育、科技、人才“三位一体”独立成章并摆在突出位置，更加明确了教育、科技、人才优先发展的实践路径。深入学习贯彻党的二十大精神，就是要深刻理解教育是国之大计、党之大计的战略论断，深刻领会加快建设高质量教育体系的任务要求，深刻把握办好人民满意教育的历史新方位和阶段新特征，加快建设沈阳幸福教育，为推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市提供有力支撑。

开创幸福教育新局面。深入实施以“安全、乐学、成长”为核心内涵的“幸福教育”民生工程，开创教育事业发展新局面。

一是全面推进幸福教育进社区。完成全市社区幸福教育课堂标准化建设，配建标准化教室，配备专业化师资队伍，配置丰富实用课程，推动全市社区幸福教育课堂100%实现“有场地、有设备、有课程、有师资”，实现未成年人离校回到社区后有人管、兴趣爱好有人培养、社会实践有人组织；实现老年人老有所学有保障、老有所乐有载体、老有所为有平台。

二是全面开展幸福校园创建活动。按照“试点先行、示范引领”的原则，全面启动幸福校园创建活动。围绕“安全、乐学、成长”核心内涵，实行学校自愿申报、自主创建，区县推进，市级评估验收的方式，创建100所幸福校园，让学校成为幸福教育孵化器，不断激发学校幸福育人的内生动力。

构建协调发展新格局。加快建设高质量教育体系，推动实现学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和高等教育“五位一体”优质协调发展新格局。

一是加快推进基础教育优质发展。优质普惠发展学前教育，开展公办幼儿园建设攻坚行动，持续扩增公办幼儿园学位，普惠率保持在85%以上。优质均衡发展义务教育，组建30个城乡义务教育优质均衡发展联盟，为乡村学校建设气膜运动馆，补齐学校在资源配置、办学条件等方面的薄弱环节，提升农村义务教育学校质量。优质特色发展普通高中教育，创建市级特色普通高中和省级特色学校，持续提升普通高中优质学位占比。

二是加快提升服务经济社会水平。深化现代职业教育体系建设，实施办学条件达标工程，到2023年底重点监测指标达标学校达到80%以上；实施提质培优工程，完善专业动态调整机制，建立校企发展共同体，推进订单培养，提升学生本地就业率；实施机制改革攻坚工程，创新实施职业院校教师与企业技术技能人才双向流动机制，推进中职学校与企业共建产业学院，激发学校办学活力。支持高校“双一流”建设，实施科教创新平台建设行动，引导高校设立创新平台，推动更多科研成果本地转化；实施大学生留沈创新创业行动，让更多大学生留沈就业创业。

实现质量提升新突破。聚焦立德树人根本任务，全面推进基础教育综合改革国家实验区创建，探索新路径、塑造新优势、实现新突破，提升育人质量。

一是推行学生健康发展新方式。围绕贯彻落实习近平总书记提出的要“促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康”重要指示，出台促进“三个健康”行动方案并组织实施。抓好学生身体健康，实施家庭健身行动、学校强身行动、竞技强身行动和社会护身行动，综合防控“小眼镜、小胖墩、小龋齿”，建立常态化体育项目训练、比赛、竞赛机制，启动学生上冰雪活动、校园乒乓球普及计划。抓好学生心理健康，开展“成长日记”活动，围绕“查实情、解生忧、见实效”，持续记录解决学生健康成长的各类问题，构建家校社预防教育体系；实施家庭心理防控行动、心理健康教育提升行动、珍爱生命教育建设行动、社会（社区）心理健康防控行动，创建100所心理健康教育特色校。抓好学生心灵健康，实施传承红色基因行动、德育典型引路行动、实践导学行动，开发沈阳红色资源精品课、经典研学线路，开展校园文化大赛和星级社团评选大赛，建设10个大中小学思想政治政课一体化基地，用社会主义核心价值观铸魂育人。

二是打开教师队伍建设新局面。加快推进公办中小学编外教师入编，有效解决师资力量不足问题。实施新时代强师计划，开展各学段专任教师学历层次提升专项行动，组织党建和思政课教师、教育领军团队、农村校长等专项培训，举办全市教师技能大赛，开展校长高峰论坛活动。加强师德师风建设，开展师德师风大培训大讨论活动。

三是推动教育数字化迈上新台阶。通过提升教育城域网服务能力、建设数字校园基础设施等，推进智慧教育示范区、智慧教育示范校创建工作。推进名师课堂、名校网络课堂建设，开展全市中小学生信息素养提升实践活动。实施教育治理能力优化行动，常态化应用沈阳市教育管理公共服务平台，并推进二期建设，推动教育治理体系和治理能力现代化。

新的一年，我们将牢牢锚定幸福教育，深入推进基础教育综合改革国家实验区、“双减”试点改革，建设更丰富优质的教育资源、更加安全的校园环境，促进教育惠民新发展，不断满足人民群众对教育的需求，提升人民的教育获得感和幸福感。

（作者系辽宁省沈阳市教育局党组书记、局长）

《中国教师报》2023年01月04日第1版