平安是重要的民生

今天的中国，呈现给世界的不仅有波澜壮阔的改革发展图景，更有一以贯之的平安祥和稳定，社会大局稳定与经济高速发展已被视为中国创造的“两大奇迹”。习近平总书记曾强调，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

平安祥和的背后，凝聚着中国共产党治国理政的卓越智慧，凝结着全体中国人民的辛勤奉献。安全感是一面镜子，正如司马迁在《史记》中所说，“人视水见形，视民知治不”，意思是说，一个人只要用水作镜子，就可以看见自己的形象，一个国家只要用老百姓作镜子，就能知道治理的状况。中国民众的安全感不是凭空产生的，它同经济的持续平稳发展以及由此带来的就业稳定和收入增长密切相关，同社会治安状况的持续好转密切相关，也同社会保障这一安全网越织越牢靠密切相关。

居民收入较快增长，收入差距稳步缩小，贫困人口逐年减少，就业总体稳定，是中国民众高安全感的现实基础。安全感背后，蕴含的是独具中国特色的治理智慧和民生哲学，体现着一个国家的治理能力和制度优势。改革开放40多年来，中国经济得到快速发展。自2010年我国超越日本成为世界第二大经济体以来，国内生产总值稳居世界第二位。中国经济已经成为世界经济增长的第一引擎。中国经济的持续平稳发展，避免了许多国家因为经济大起大落、增长乏力、通货膨胀、物价上涨、货币贬值等问题造成的民众恐慌和焦虑，大大提升了中国民众的自信心、自豪感和安全感。改革开放以来，我国居民收入稳步快速增加，民众为吃饱肚子、穿暖衣服而发愁的日子一去不复返。在做大蛋糕和提高居民人均收入的同时，收入差距持续扩大这一世界性难题也正在逐步破解。就业是民生之本，也是影响民众安全感的最重要因素之一。在中国这样一个人口众多、资源有限的发展中国家，我国城镇地区失业率水平低于全球平均水平，这是十分难得的成就。就业稳定，人心就稳定，社会就安定，民众安全感自然就高。我们还着力织就了越来越密的社会保障“安全网”，实现了由单位和家庭保障向社会保障、由覆盖城镇职工向覆盖城乡居民、由单一保障向多层次保障的根本性转变，这是中国民众高安全感的最重要保障。

社会安定有序，人民安居乐业，是中国民众高安全感的最直接原因。同一些国家或身处战火、或恐怖袭击频发、或枪支犯罪不断形成鲜明对比，外国网友评价中国治安时，深夜敢独自出门、没有枪支泛滥和治安管理精细被频频提及。安全感俨然成了中国的一张新名片。来自世界各地的人们，乐于分享这样的“中国体验”：相比较生活过的其他国家，在中国的经历更安全、更放心。的确，在一些西方国家枪击等恶性事件频发，民众对安全的担忧挥之不去之时，中国作为一个有着14亿多人口、幅员辽阔的发展中大国，长期保持社会大局稳定为世界瞩目。

政权安全、社会稳定是人民群众安居乐业的前提和基础。“治政之要在于安民”。平安，既是治国者的宏大理想，也是民众的朴素追求。对中国人来说，“平安”代表着安宁的居所、安康的生活、安全的环境、安定的社会。平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极为重要的民生，也是最基本的发展环境。如今的中国，是命案发案率最低的国家之一，被视为全球最安全的旅游国家之一，被公认为治安保障最好的国家之一，安全以及由此而生的安全感，已经成为观察中国的一个重要窗口。与此同时，平安中国建设也面临新形势，面对新挑战，只有加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安中国，才能适应社会发展新形势，满足人民新期待。

正是这种直抵人心的安全感，成就了中国人内心深处的那份坚定、自信与沉着。正是这样的全社会的安全感，让每个人都能安心奋斗、全力追梦。只有在更高起点上全面推进平安中国建设，努力建设领域更广、人民群众更满意、实效性更强的平安中国，才能为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚实保障。

（作者单位：四川大学马克思主义学院，冯兵系该院教授、博士生导师）

《中国教育报》2020年08月20日第3版