改革让校中园脱胎换骨

本报记者 鲁磊 禹跃昆

当一只兔子“闯”进一所农村幼儿园，会发生什么？

最近，一只兔子跑进了四川省眉山市丹棱县幼儿园仁美分园，幼儿园教师带着孩子们观察兔子、喂食，并给兔子画画、取名字，还制作了兔子手工艺品……把兔子变成了活动和课程。

就在两年前，情况还完全不是这样。仁美分园原是仁美镇中心校的附设幼儿园，办园场地是小学校舍，管理者、教师由小学教师转岗，环境创设、课程设置、课时安排基本对标小学。

过去，这样的中心校附设园在丹棱县数量不少，一方面保教质量不高、“小学化”倾向严重；另一方面又承担着县域农村学前教育的“大半边天”。

近年来，伴随四川乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”的稳步推进，如何围绕乡村振兴这一“大课题”，提升教育资源的使用效率，提高基础教育服务效能，成为丹棱县教育当前最紧迫的任务。

群众“急难愁盼”，学前教育“首当其冲”。丹棱县将学前教育作为“两项改革”“后半篇文章”教育探索的破题点，加快学前教育布局调整，通过“剥离”乡村中心校附设园“盘活存量”，通过“名园”办分园的模式复制优质资源，为剥离出来的幼儿园“强筋健骨”。

重塑县域学前教育空间格局

今年是丹棱县幼儿园仁美分园教师聂红到幼儿园工作的第20个年头，此前，她曾是一名小学教师。自从两年前幼儿园从小学剥离出来后，聂红深深感受到自己竟然成了“新手”，不论是幼儿园活动的组织，还是游戏材料的使用，“完全从头开始学”。

用她自己的话说，过去中心校附设园教师只有两个责任：“一是‘安全员’，保障娃娃在校不出事，另外就是尽可能多教一点写字和算术。”

聂红所说的情况，过去在丹棱县非常普遍。丹棱县教体局曾组织全县学前教育发展情况的摸底调查。结果显示，全县各级各类幼儿园中，办园条件达到较高水平的仅有一所。而乡镇中心校附设园，办园条件和硬件设施虽相对较好，但园务管理、教育教学、环境创设等“小学化”倾向严重。

“为什么附设园的‘小学化’倾向很难得到纠正？”丹棱县教体局学前教育管理负责人李利红告诉记者，附设园80%以上的保教工作由小学教师担任，他们基本上没经过幼教专业培训；附设园负责人多是小学里临近退休的教师担任，“话语权”有限；此外，家长对孩子知识性学习的强烈诉求，也深刻影响幼儿园的办园方向。

李利红说，在丹棱县的园所结构中，中心校附设园占比近30%，“如果能把这部分资源盘活、做强，对于农村孩子就近享受优质学前教育，意义重大。”

2019年以来，丹棱县围绕“普惠、优质”目标，积极探索实施“1+N”优质园托管乡镇小学附设园办园模式，通过剥离中心校附设园、总园托管分园“两步走”，形成“省级示范幼儿园为龙头、乡镇中心园为骨干、乡镇独立园为主体”的全新格局。

目前，以丹棱县幼儿园为首的“名园”，已托管挂牌分园5所。如同仁美分园一样，如今被托管分园的教师培训、环境创设、课程构建等工作，正在总园的指导和帮助下有条不紊地展开，集群效应已初步凸显，“城镇挤，乡村空”的情况得到有效化解。

农村幼儿园发展“步入正轨”

刘晓苏是丹棱县幼儿园的教学骨干，2019年2月到仁美分园担任负责人。在尚未开园之时，她便“提前介入”，扎在仁美分园参与改造。

她做的第一件事，就是把原来附设园时期教室里的黑板和讲台撤掉，重新创设幼儿园环境。两年多来，从规范环境创设、重构幼儿一日活动流程，到对原转岗教师进行系统性培训、依托乡村资源开发生活主题课程，仁美分园发展的“专业度”越来越高。

“名园”领办薄弱园所，是复制、辐射优质教学资源的有效手段。如何让被托管园既吸收“名园”经验“为我所用”，又避免简单的模仿、复制，是“集团化”办园过程中的一大课题。

丹棱县通过理顺管理体制，以实现农村幼儿园的自我生长、特色发展。分园从乡镇小学剥离后隶属于总园，实行园长负责制和总园法人制，总园在规范管理、教学科研、教师培养等方面全力支持分园，分园依据自身地域、文化等特色，形成“和而不同、独具特色”的办园思路。

例如，仁美分园地处农村，如何利用当地的特色资源，将其变成课程、变成活动，就是农村幼儿园教师必须思考的问题。如何站在儿童视角，有目的性地、科学地创设活动中的各个环节，需要有力的观念引领和专业支撑。

教师水平是决定幼儿园保教质量的关键。丹棱县依托县幼儿园优质师资，探索建立优秀教师流动“蓄水池”，全面开展“业务指导+跟踪服务”，由总园选派工作业绩突出、管理经验丰富的中层担任分园园长，选派优秀骨干教师定期执教，教师专业水平得到快速提升。

为乡村振兴贡献“教育力量”

翻开丹棱县幼儿园园长王晓的日程安排，定期到分园指导管理和教研培训，是她工作中的“重头戏”。

丹棱县幼儿园双桥分园是2019年新建的一所幼儿园，王晓形容对新建园的帮扶如同“白纸绘图”。在总园“集中火力”支持下，双桥分园在环境创设、玩教具投放、师幼互动等方面快速提升，成为特色鲜明的精品园。

双桥分园负责人黄娇告诉记者，尽管受到疫情影响，2020年入园幼儿数仍比新建之初增长近一倍。“家长对我们的认可度越来越高，需求也越来越旺盛。”

近两年，与双桥分园一同新建并投用的还有丹棱县端淑幼儿园和齐乐幼儿园，这两所独立公办园“配置”较高，按照规划，它们未来将和丹棱县幼儿园一样，成为引领更多乡镇和农村园的“旗舰”。

针对高品质园所总量较少、辐射引领作用有限的现实，近年来，丹棱县一手抓农村园“提档升级”，一手抓精品园所打造，每年落实财政资金180余万元，教学环境儿童化、教学设备现代化的目标正逐步实现。

打造优质精品园所的背后，是丹棱县紧紧围绕县域经济发展办教育的价值追求。2019年，丹棱县推进“两项改革”，撤销多个乡镇，设立齐乐镇，调整了双桥镇所属行政区划。未来，涉及区划调整的乡镇，将成为丹棱县产业发展、人口集聚重点区域。

乡镇撤并进一步优化资源要素配置的同时，也带来县域内空间、人口、产业布局的变化，这些变化对教育提出了更高要求。作为与千家万户密切相关的一项公共服务，未来在丹棱县，布局更优、质量更优的学前教育，将为县域经济社会发展提供有力的服务保障和支撑。

《中国教育报》2021年03月14日第1版