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从严从紧从细有效做好学校疫情防控

——全国教育系统疫情防控工作视频调度会议发言摘登

发布时间:2021-10-12 来源:中国教育报

迅速反应全面做好应急处置

福建省教育厅

9月10日,福建省莆田市仙游县发现境外输入关联疫情。疫情发生后,福建省教育系统在省委、省政府的统一领导下,在教育部的关心指导下,迅速反应、综合研判,做好应急处置,研究制定进一步加强校园防控的措施。

本次疫情是通过学校组织学生进行核酸检测“适时抽检”中发现的。2020年10月,福建省建立并实行这一制度。省教育厅根据省疫情防控指挥部精神,专门印发文件进行部署,一是把所有教职员工列为“应检尽检”人群,二是把所有复学学生列为“适时抽检”人群。

疫情发生后,福建省上下高度重视,省教育厅坚持“要比社会面防控更严一些”的标准要求,立即采取综合应对措施,抓紧抓实抓细疫情防控工作。

一是领导高度重视靠前指挥部署。疫情发生后,福建省委、省政府高度重视,与时间赛跑,省领导第一时间赶赴莆田市指导疫情防控工作。省教育厅主要领导立即召开专题会议研究应对措施,指导莆田市教育局启动应急措施,召开全省教育系统疫情防控工作视频会议,动员全省教育系统迅速行动起来,打好这场疫情歼灭战。

二是迅速展开流调尽早切断传染源。在属地疫情防控指挥部的统一领导下,教育行政部门积极配合公安、卫健等部门,依法高效开展流调、摸排行程轨迹,并对涉疫场所进行全面消杀。

三是果断决策暂停莆田市线下教学活动。莆田市中小学(有住宿条件和全封闭管理条件的高三年级除外)、幼儿园、各类教育培训机构从9月13日起暂停线下教学和课后服务活动,立即停止聚集性活动,并按规定要求组织线上教学,确保停课不停教、停课不停学。

四是从严从紧管控校园。严格校门管控,中小学校园实行相对封闭管理,把控所有进出校园通道,做到专人负责、区域划分合理、人员登记排查记录齐全。校外无关人员一律不准进校。师生员工入校一律核验身份、检测体温并佩戴口罩,体温超过37.3℃人员一律不得进入校园。

五是要求尚在莆田市等涉疫区域人员暂缓返校。自8月26日以来(含8月26日)本人或共同居住人员中有莆田市旅居史的师生员工暂缓返校并实施14天居家健康监测(从离开莆田市次日起算),至少在监测第1天和第14天分别进行一次核酸检测。

六是开展重点人员摸排监测和健康管理。指导各级各类学校对本校今年放暑假以来有境外和国内高中风险地区所在城市旅居史、接触史的师生员工开展全面摸底排查、单独登记造册,作为重点人群,加强健康管理,做到底数清、情况明,并严格落实现行防控规定,确保不漏一人。

七是落实核酸检测工作。要求各级各类学校原则上在9月19日前组织全体师生员工完成新一轮核酸检测工作。纳入登记造册的重点人群和来自泉州、莆田的师生员工在间隔4天后再做一次核酸检测。

八是做好在校师生员工健康教育。引导师生员工及其共同生活人员养成坚持科学佩戴口罩,勤洗手、常通风、不聚集等良好健康生活方式,非必要不出省、不出市、不出县、不出校。严控大型室内聚集性活动,做好疫情防控方案和应急预案。加快疫苗接种,确保应种尽种。

九是做好线上线下教育教学和人文关怀。坚持常规教学与非常规教学相结合,组织做好线上教学各项工作,确保停课不停教、停课不停学。加强对重点人员及暂未返校师生员工的人文关怀,强化心理疏导和健康教育,及时协调解决他们的学习、工作、生活问题。

全力以赴守牢学校疫情防控阵地

江苏省教育厅

7月中旬发生在南京禄口国际机场的这波疫情,为江苏教育系统疫情防控带来严峻挑战。全省教育系统坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神,认真落实孙春兰副总理在南京、扬州检查指导疫情防控工作时的系列要求,在教育部的指导下,按照省委、省政府统一部署,坚决扛起学校疫情防控政治责任,全力以赴守牢学校疫情防控这块核心阵地。

一是高效指挥,迅即激活指挥体系。疫情发生后,省、设区市、县(市、区)学校疫情防控指挥机构及运行机制,迅即由平时常态运行状态转化为战时应急指挥状态。要求各级教育行政部门和学校加强应急指挥调度,全时在岗在班值守。省教育厅每日召开疫情分析研判会,精准掌握全省各级各类学校人员在岗在位情况、健康状况,及时下达学校疫情防控指令要求、工作指南等指导性文件。

二是严格管控,筑牢师生员工防控屏障。按照省疫情防控工作领导小组学校防控组部署要求,全省教育系统闻令而动、听令而行,第一时间将暑期休假模式转换到整体抗疫模式。各地各校在属地疫情防控领导机构统一指挥下,以最坚决、最果断、最有效措施,看好门、管好人、履好责,筑牢学校疫情防控的坚固防线。暑假期间,全省在校学生20余万人,无一人被感染。同时,各地安全有序推进12至17岁学生新冠肺炎疫苗接种工作,首剂接种率超过90%。

三是科学谋划,精心组织实施开学返校。在有疫情威胁的背景下组织秋季学期开学,对组织实施工作提出了更高的要求。在深入分析疫情发展态势、充分听取专家意见的基础上,省教育厅分类研究制定了大中小学、幼儿园,不同风险地区学校的开学指导方案,报省委、省政府批准后及时向社会发布。同时,要求各地各校科学、精准制定本级开学方案,从严从紧做好开学前各项准备工作,严格把住开学疫情防控“三个不返校”的基准条件,精准掌握每名师生员工的健康状况,要求高校学生返校时提供一周内核酸检测阴性证明,返校后由属地疫情防控机构统一组织全体师生员工核酸检测。提请省政府办公厅专门发文,要求各地政府在高校开学返校期间,为每所高校指派包括属地教育、卫生健康、公安、市场监管、街道社区在内的“五大员”工作专班,协调处置开学报到期间可能出现的突发情况。通过上述措施,为开学工作提供有力可靠的各类保障工作。未能于9月1日正常开学返校的中小学和所有高校,均通过“名师空中课堂”和线上教学系统实施线上教育。

四是强化督查,压紧压实疫情防控责任。坚持把监督检查融入学校疫情防控全过程、各环节,推动各地各校有效提高防控效能。开学前,省疫情防控工作领导小组学校防控组组织12个督查组,分赴12个设区市,对大中小学开学准备特别是疫情防控工作落实情况进行实地督查,重点围绕校门管控、人员管理、隔离区设置、食堂保障、应急预案制定及演练等,发现问题、督促提醒、堵塞漏洞,及时消除风险隐患。各地也在开学返校前一周,由责任督学对辖区内所有中小学、幼儿园疫情防控工作落实情况进行了督导检查,做到中小学、幼儿园全覆盖。

坚决把病毒挡在校门之外

河南省教育厅

今年暑假,中原大地遭受特大暴雨,新冠肺炎疫情卷土重来,河南省上千所学校校舍因灾受损,万千学子无法正常返校开学。河南省教育系统以“全力抓好疫情防控,加快推进灾后重建”和确保“平安开学、开学平安”为目标,从早从严从细做好开学准备,坚决把病毒挡在校门之外。

扛牢校园防控政治责任。7月31日,河南省疫情发生后,省教育疫情专班立即行动,激活应急指挥体系,当天就下发了紧急通知。8月中上旬,连续召开3次全省教育系统疫情防控工作视频会议,部署疫情防控、灾后重建和开学准备工作;开学前举行新闻发布会,积极回应社会关切。9月10日,及时召开专题会议,并下发了《关于做好开学前后和“双节”期间疫情防控工作的通知》,进一步压实校园“外防输入”责任。

把握开学准备工作重点。一是科学制定开学方案。审慎研判秋季学期开学形势,要求各地各学校坚持属地管理,按照“确保安全、一地一策、一校一案、市定省批”原则,综合考虑疫情防控、灾后重建和办学条件,明确高校包括省属中等职业学校、中高风险地区中小学以9月15日为返校起始时间,低风险地区中小学由省辖市根据当地情况提出返校时间。

二是持续排查风险隐患。全面开启疫情防控信息上报系统,以留校师生、中高风险地区师生、实习实训师生和后勤服务人员为重点,精准摸排师生员工行踪和身体健康情况,做到不漏一人、不留死角。要求各地各学校坚持逢“阳”必报、接报即查、应隔尽隔,持续关注疑似感染、无症状感染和确诊、密接隔离师生的身心状况,做到心中有数、主动应对。

三是把好校门防控第一关。坚持校园封闭式管理,全面把控进出校园通道,做好登记、扫码、测温、消毒,无关人员、车辆不得入校。做好师生从家门到校门全程防护,入校时一律严格核验身份、检测体温、查看健康码,高校和有中高风险旅居史的师生查验核酸检测阴性证明。

四是严格个人防护措施。引导师生严格遵守当地疫情防控规定,配合当地开展多轮核酸检测、隔离流调等工作。大力普及新冠肺炎防治知识,强化师生自身健康第一责任人意识,杜绝侥幸松懈心理,慎终如始做好个人防护。

五是加快疫苗接种进度。针对疫苗接种,连续下发3个专项通知,对疫苗接种进行部署安排,要求各地各学校坚持属地管理原则,做到“应接尽接、应接早接”,及早建立免疫屏障。

六是加强应急处置演练。督促各地各学校进一步完善防控应急预案,明确各环节责任人和联系方式,针对不同场景,科学制定应急演练方案,要求各学校开学前至少进行一次全过程、全要素的实战演练。

凝聚齐抓共管强大合力。一是健全联防联控机制和家校协同体系。指导各地教育行政部门加强与卫健部门沟通协调,巩固教育、卫生、学校、家庭与疾控医疗机构“点对点”协作机制。推动“一校一院”机制有效落实。建立学生及其共同生活居住的家庭成员健康状况和风险接触信息报告制度。

二是坚持“人物同防”“多病共防”。全面开展校园爱国卫生运动,统筹抓好灾后环境卫生整治、防疫消杀和健康教育等工作。强化教室、卫生间、食堂、宿舍等重点部位的环境监测,做好灾后环境治理。

三是完善健康指引长效机制。强化体育课和课外锻炼,保障学生每天体育活动时间,提高学生身体素质。开设心理咨询热线,做好心理疏导。

周密部署 确保师生员工健康平安

湖南省教育厅

7月底,新一轮新冠肺炎疫情突如其来,湖南省共6个市州出现新冠肺炎病例,疫情给2021年秋季开学带来不确定性和安全稳定风险。湖南省教育厅抓紧抓实抓细学校疫情防控措施,周密部署2021年秋季开学工作,确保秋季开学安全有序、师生员工健康平安。

一是保持校园“零感染”。暑期以来,省教育厅要求各级各类学校严格实行校园“封闭式”管理,严防疫情输入校园。7月28日,湖南省出现首例本土新冠肺炎感染者,省教育厅立即印发了《关于进一步加强学校新冠肺炎疫情防控工作的紧急通知》,迅速启动教育系统疫情防控应急机制,恢复“日报告、零报告”及24小时值班制度,强调坚持常态化防控措施和应急处置措施两手抓、两手都要硬;强化抓各级教育行政部门和高校一把手负总责的工作机制。8月1日,省教育厅印发《关于暂停校内校外线下教育教学活动的紧急通知》,叫停各级各类学校、校外培训机构一切线下教育教学活动,要求各级各类学校师生员工非必要不出行。8月2日,省教育厅召开全省教育系统新冠肺炎疫情防控工作调度视频会议,厅党组书记、厅长蒋昌忠调度各市州学校疫情防控和疫苗接种工作情况,强调各地各校要坚持常态化疫情防控和应急处置两手抓,两手都要硬。8月4日至6日,省教育厅派出督查组,对各市州中小学和校外教育培训机构暂停线下教育教学活动以及落实疫情防控措施情况进行督查,并对督查情况进行了通报,要求各地各校强化薄弱环节,筑牢学校疫情防控防线。

二是精心谋划部署秋季开学。综合研判全国、全省疫情防控形势,并经省联防联控机制审核同意,8月13日,省教育厅印发《关于中小学幼儿园高校2021年秋季开学的提示》,明确全省中小学、幼儿园开学以市州为单位,实行“一市一策”,高校秋季开学以学校为单位,实行“一校一案”;全省中小学、幼儿园和高校秋季开学时间均不早于9月1日;有疫情中高风险地区的市州暂缓开学,疫情中高风险地区的师生员工暂缓返校。8月23日,省教育厅印发《湖南省中小学幼儿园和高校2021年秋季开学新冠肺炎疫情防控工作基本方案》,明确了开学前、开学中、开学后的疫情防控措施和要求。8月30日至9月3日,省教育厅联合省公安厅派出6个督查组,对各地中小学、幼儿园以及校外培训机构校园安全工作进行暗访督查,疫情防控作为一项重点内容纳入督查。

三是大力推进新冠病毒疫苗接种。按照省联防联控机制统筹部署,5月启动教育系统教职员工和高校18周岁以上学生疫苗接种工作;8月1日启动15至17周岁学生疫苗接种工作;8月9日启动12至14周岁学生疫苗接种工作。为尽快构建师生员工免疫屏障,省教育厅要求各市州教育行政部门在师生员工第一针剂接种率未达95%之前,实行一日一报送、一日一调度;高校从9月1日开始,师生员工接种率未达到95%之前,每日报告疫苗接种情况。截至9月12日,全省教育系统已累计接种682万人,教职员工接种率达95.12%,18周岁以上学生接种率达97.03%,12至17周岁学生接种率达98.64%。

预判风险 把严防控“五大关口”

西南大学

西南大学党委深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示,认真落实教育部、重庆市有关会议和文件精神,切实抓好常态化疫情防控和秋季学期开学、核酸检测工作,妥善处置开学疫情突发情况。

周密部署,做足开学“七项准备”,包括加强组织领导、合理安排返校、推进疫苗接种、备好场地物资、开展环卫整治、抓好应急演练、加强督促检查。全面激活指挥体系,开学前召开两次指挥部会议,专题研究秋季学期开学疫情防控工作,制定防控工作方案、核酸检测方案等,完善常态化防控方案、应急处置预案等“两案九制”,细化防控举措。在春季学期两次方舱式接种基础上,持续推进师生接种,引导大一新生属地接种。校领导开学前分组带队到各单位开展疫情防控督导、核验,查找问题不足,及时督促整改。

预判风险,把严防控“五大关口”。一是严把“监测关”。要求师生暑假期间坚持健康打卡,每天进行体温监测,精准掌握旅居史、健康史、接触史,教职工和重庆市内学生提前14天返渝。二是严把“申请关”。通知中高风险地区及所在县市的低风险区师生,暂缓返校。师生申请返校时,全面核验48小时核酸检测阴性证明和健康码、行程码绿码。三是严把“入校关”。用好人脸识别门禁系统,做好身份辨认、体温监测,强化门岗对师生入校时的条件查验,规定学生家长及无关人员一律不得进校。四是严把“防护关”。提醒做好途中防护,返校后减少逗留,第一时间到核酸检测点采集核酸。五是严把“检测关”。先后面向教职工和留校学生、市外老生、市外新生开展3个场次核酸采集,共检测教职工8479人、学生41281人。

全力以赴,妥善处置“一例异常情况”。9月5日19:20,区疾控中心反馈10比1混采出现一例异常,学校立即启动应急预案,对涉及的10名学生采取隔离措施并单采核酸。6日凌晨2时,单采结果显示9月4日晚返校的一学生检测结果单靶标阳性。学校随即成立现场指挥部和10个工作组,与重庆市、北碚区卫健、公安等部门会商,划定该生宿舍所在楼栋为封控区、整个校园为管控区,立即封闭校门,严禁人员外出,除必要的医疗、保卫等保障人员外,严控人员进入。从5:20开始,将校园管控、线上教学、网络办公等通知到每位师生;同步配合专家开展流行病学调查,对重点场所进行终末消杀,开展校内人员摸底、志愿者组织、生活服务保障等工作。6日晚,第二次复核结果仍为单靶标阳性,北碚区发布异常情况通报,学校在上级部门指导下,进一步强化管控措施。

7日上午,完成对校内38名密接、94名次密接人员集中隔离和核酸检测。下午,快速建立7个采样点、40个采样台,准备全员核酸检测。当天19:00,在重庆市视频调度会上,专家组根据第三次复核阴性结果及该生的临床、流行病学症状,判定其为外源性生物材料污染所致,建议排除该生感染新冠病毒、解除校园管控措施,重庆市采纳了专家组结论建议。21:30,北碚区发布学生排除新冠病毒感染通报。学校有序解除校园管控措施,恢复正常的教学、生活秩序。

此次“学生核酸检测异常情况”处置,是继去年“湖北返校学生出现无症状感染者事件”后,对学校应急体系的又一次检验。下一步,学校党委将进一步提高政治站位,压实责任,完善机制,把各项防控举措落地落实落到位。

《中国教育报》2021年10月12日第10版 

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