以新域新质推动高水平教育现代化

　　新域新质教育立足首都城市战略定位，以教育的政治属性、人民属性、战略属性为逻辑起点，以服务“四个中心”功能建设为职责使命，以结构化思考、体系化谋划为基本架构，以教育新需求和新供给深层次互动为动力源泉，以时空重构、角色协同等为共同特征，根本目的是推动实现高水平教育现代化，办好人民满意的首都教育

　　到2035年建成教育强国，总体实现教育现代化，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，为当前深化首都教育综合改革、推动首都高水平教育现代化指明了前进方向。新域新质教育是一种新型教育质态，它立足首都城市战略定位，以教育的政治属性、人民属性、战略属性为逻辑起点，以服务“四个中心”功能建设为职责使命，以结构化思考、体系化谋划为基本架构，以教育新需求和新供给深层次互动为动力源泉，以时空重构、角色协同等为共同特征，根本目的是推动实现高水平教育现代化，办好人民满意的首都教育。

　　一是以新域新质深化思政课建设。习近平总书记指出，思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。从课堂到社会生活，延展出来的是“课内课外一体化”的新域，激发出来的是具有思政“味道”和价值取向的育人新质。广义上的“大思政课”更加突出广泛意义上的资源观和环境观。由此发端，聚焦学生思想政治素质、道德修养、法治素养和人格修养提升的道德与法治科目笔试开卷考试，聚焦培育科创报国信念的“爱北京·爱科创”行动，让重点实验室、大科学装置助力学生逐梦“星辰大海”活动，都是思政课鲜活的新域例证，体现出的是更加强大的思政引领力。

　　二是以新域新质统筹优化学科专业设置和人才培养。习近平总书记强调，优化高等教育布局，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式。从学科设置到人才培养，延展出来的是“人才培养方式”的新域，激发出来的是教育支持科技和人才发展的战略牵引新质。学科专业设置和人才培养是有机整体，不可分割。学科专业设置是自变量，人才培养才是因变量，而不是相反。从实践的角度出发，更加倾向于先定义人才培养模式，然后再设计学科专业。只是一味地压减学科专业设置，而不考虑与之密切关联的人才培养模式，很有可能造成人才资源的低水平重复培养，甚至人才供需结构失衡。由此发端，聚焦直接为产业输送急需的人才和技术、推动高校成为区域乃至国家创新体系的重要节点，实现产教融合、科教融汇；聚焦构建全新的组织生态和运行机制，建好市域产教联合体和行业产教融合共同体，更高质量、更高效率、更快响应国家战略需求，建好卓越工程师创新研究院，依托产业优势、以国家和区域重大攻关任务为牵引培养拔尖创新人才；聚焦国家和首都经济发展关键产业，建好高校区域技术转移转化中心，打通高校成果转移转化“最后一公里”、推动全要素全环节与地方和产业全面接轨，统筹优化学科专业设置与人才培养。这些新域例证体现出的是更加强大的人才竞争力和科技支撑力。

　　三是以新域新质推动区域资源要素动态调整。区域资源要素的动态调整，受到学龄人口高峰和社会结构双重变化的直接影响。从单一因素到双重变化，延展出来的是教育治理方式的新域，激发出来的是教育公共服务质量和水平提升的新质。学龄人口梯次变动、错位达峰，对基础教育的冲击只是峰前效应，目前的传导已经开始影响到中学，直至影响到大学。与其他领域不同的是，孩子从入托入园到小学，直至升入初中、高中甚至大学，学位需得到长时间连续保障，“峰前—峰中—峰后”的应对策略与创新举措都应该有足够的考虑。同时，家长对教育的获得感、幸福感和满意度也在不断提升，教育领域的“急难愁盼”不仅仅体现在升学如愿、各得其所上，更包括孩子的健康成长、幸福体验，甚至包括对教育政策的认同感等。由此发端，解决婴幼儿照护和服务问题、突出全新连续稳定的托幼一体化，更加关注资源要素打通流转和纵向联动、构建小学初中高中一体人才培养链条的“课创”计划，在学龄人口达峰背景下探索推动高等教育纳入区域基本公共教育服务供给范畴等，都是推动区域资源要素动态调整的新域例证，体现出的是更加强大的民生保障力和社会协同力。

　　四是以新域新质完善教师队伍机制建设。习近平总书记指出：“培养造就新时代高水平教师队伍。”我们要贯彻落实这一重要部署，为教育强国建设奠定基础。从单线加快到一体推动教师思想政治觉悟、师德师风、育人本领的整体性跃升，延展出来的是高素质专业化发展的新域，激发出来的是“让优秀的人培养更优秀的人”的新质。未来的教师面临的挑战，既有综合素养方面的挑战，又有多岗位锻炼方面的挑战，更有人工智能带来的挑战。要求学生全面发展，教师首先应提升自身综合能力和核心素养。优秀的教师不仅要熟悉教师这一个岗位，还应熟悉诸如教务、后勤、身心健康等与学生健康成长相关的业务工作，这样才能更好地胜任教师岗位和管理岗位。智能体的快速发展，对传统的知识、课堂、教学、工具和学习、创造、评价等，都产生了强烈的冲击，“碳基”教师与“硅基”教师的协同工作，更需要教师更新知识结构，提升核心素养。由此发端，从“一科一辅”向“一生一辅”的转变、未来智能培训师、教师的综合素质培训、新师范建设等，都是推动教师队伍建设的新域例证。应把教师思想政治觉悟、师德师风与育人能力三者结合在一起，把规范培养与委托培养结合在一起，把专业发展与岗位锻炼结合在一起，更好地筑牢教育强国建设根基。

　　五是以新域新质深化国际交流合作。习近平总书记指出，“要深入推动教育对外开放，统筹‘引进来’和‘走出去’，不断提升教育国际影响力、竞争力和话语权”。贯彻落实这一重要部署，我们要整合优质项目资源，拓展青少年之间交往交流交融的深度、频度和广度，推动“见字如面”与真实见面相结合，增进青年一代交流互动和理解信任。持续加强“留学北京”品牌和能力建设，善于应用人工智能和新媒体赋能，进一步丰富海外传播体系。开展“新外培”计划，推动在京高校硕士及以上学历学生在国际组织实习。高标准举办服务贸易会展教育专题展览，链条式展现培育教育服务贸易产业新生态，以展促产，更加突出教育人工智能的新消费、新场景、新业态。这些体现出的是更加强大的国际影响力。

　　新域新质教育是首都将教育治理从“要素组织”的传统模式向“能力组织”的高效能模式转变的实践自觉，带给我们的不仅仅是传统认知思维上的突破，也是一种对教育实践的新探索新启发，更是编制“十五五”教育规划的新思路。我们要牢牢把握好教育的政治属性、人民属性、战略属性，以新域新质推动高水平教育现代化，扎实推进教育强国首善之区建设，办好人民满意的首都教育。

　　（作者系北京市委教育工作委员会副书记、北京市教育委员会主任、北京市人民政府教育督导室主任）

《中国教育报》2026年01月15日 第06版