综合高中改革如何突围

　　《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出，要办好综合高中。综合高中作为普职教育融合的新型办学模式，成为优化高中阶段教育结构的重要载体。而综合高中如何真正发挥育人价值，关键在于以深化普职融通为核心，为不同禀赋的学生搭建多元成长路径。

　　明确综合高中的办学方向和定位

　　纵观综合高中发展历程，其办学方向与育人定位，在国家政策引导与办学实践探索中持续明晰、迭代升级，逐步形成标准化、特色化的育人体系。

　　综合高中的发展依托国家持续的政策赋能，1999年国务院《面向21世纪教育振兴行动计划》首次提出相关概念。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确探索综合高中发展模式，正式将其纳入国家高中教育整体布局。后续国家政策持续加码升级，2022年提出探索发展综合高中，2023年明确积极发展的实施导向，2025年进一步提出高质量办好的建设要求。20余年政策演进，核心是确立了综合高中普职融通、多元育人的核心定位，推动其从试点探索转向规范化、常态化发展，有效优化高中教育结构，成为破解普职分流焦虑、完善现代教育体系的重要载体。

　　作为衔接普通教育与职业教育的关键载体，综合高中兼具两类教育优势，办学中既要扎实开展普通高中文化基础教学，也要聚焦工程技术、高技能人才培养需求，着力培育学生职业素养与复合型核心能力。办学过程中需摒弃功利化思维，始终坚守育人为本核心导向，推动普通教育与职业教育深度融合、双向赋能。

　　强国建设视角下综合高中建设的现实堵点

　　近年来，各地积极开展综合高中试点，办学规模持续扩大，为普职融通育人、拓宽学生发展路径提供了有力支撑。对照复合型人才培养的时代要求，当前综合高中办学仍存在若干短板，需要持续优化完善。

　　课程体系亟待深度融合。部分综合高中课程建设较为粗放，多采用“普高必修+职教选修”的简单拼接模式。两类课程无法深度衔接，难以适配复合型人才培养需求。究其根源，一方面是综合高中缺乏专属课程标准，另一方面是部分地区固守传统升学导向，人才培养定位不够精准，造成课程建设流于形式。

　　升学路径有待畅通优化。综合高中搭建了高考升学、高职单招、就业发展的多元成长通道，但政策优势未充分发挥。学生文化基础薄弱，普通高考竞争力弱于纯普高学生；无法享受中职贯通培养政策，职教高考升学不占优势；同时缺少系统的技能实训与考证经历，就业能力不及中职毕业生。主要原因是普职学籍、招生衔接机制不完善，对学生多元发展路径统筹不足。

　　资源统筹需要系统整合。各地持续加大综合高中硬件与经费投入，办学基础条件不断改善，但资源统筹利用效能不高。区域普职资源整合机制不健全，学校与中职院校、行业企业联动不足，课程、实训、师资等核心资源无法共建共享、高效利用。加之跨部门协调机制缺位，导致办学资源投入分散、利用率偏低，难以形成普职融通的育人合力。

　　聚焦成长办好综合高中

　　破解综合高中发展堵点，核心是立足区域办学实际，坚持重育人实效、重内涵发展、重系统统筹的理念，将其贯穿于办学育人全过程，推动综合高中高质量发展。

　　聚焦课程内涵，抓实普职融合实效。由教育主管部门牵头制定综合高中专属课程标准，规范文化课与职业技能课课时配比，细化课程衔接、教学协同等具体要求。统筹普高、中职教研力量，联合开发文化基础与职业素养、专业技能相融的课程模块，搭建共享融通课程资源库。依托跨校教研共同体，开展联合备课、同课异构等教研活动，推动课程从简单叠加转为有机融合。

　　聚焦学生成长，畅通多元升学通道。规范综合高中普职学籍管理标准，将综合高中全面纳入中高职贯通培养体系。鼓励各校至少与2所高职院校或应用型本科高校建立合作关系，签订贯通培养协议，明确课程衔接、学分互认、转段考核规则。通过破除学籍壁垒，平等赋予学生贯通培养资格，让学生同等享受“3+2”“3+4”升学政策与职教高考竞争优势。

　　聚焦区域统筹，提升资源利用效能。优化综合高中专项经费使用机制，以市域为单位搭建普职资源共享平台，整合普高富余师资、中职实训基地、企业实践项目等优质资源，实现师资互聘、跨校选课、实训共享。将资源使用效能纳入地方教育履职评价，引导经费向课程开发、师资培育、实践教学等内涵建设领域倾斜，推动区域教育资源从分散粗放投入转向集约高效利用，全面夯实普职融通办学支撑。

　　（作者单位：北京教育督导评估院）

《中国教育报》2026年06月04日 第03版