是谁在托举县域经济

　　当前，我国县域经济社会发展正处于从要素驱动向创新驱动转型的关键阶段。实现这一转型目标，离不开一大批“下得去、留得住、用得上”的高素质技能人才支撑。实践证明，高素质技能人才已成为壮大县域实体经济、推动企业技改和建设美丽乡村的中坚力量，是推动县域经济社会高质量发展不可或缺的重要支撑。

　　实体经济发展的主力军

　　产业兴则县域兴。数据显示，我国县域占全国国土面积的90%，以全国52%的人口贡献了全国经济总规模的近40%，其中特色产业的贡献占60%以上。这组数据的背后，是数以千万计的技能人才在县域车间、厂房、生产线上挥洒汗水的真实写照。

　　在加快发展新质生产力的背景下，实体经济迈向提质升级新阶段，制造业作为实体经济的根基，作用日益凸显。随着制造业加速向定制化、智能化转型，急需大量既掌握产品制造工艺，又具备生产过程管理、质量跟踪及售后诊断能力的复合型技术技能人才。否则，先进设备就可能“水土不服”，智能产线也难以发挥应有效能，县域实体经济的提质升级便无从谈起。

　　在县域职业学校的培养之下，不少青年得以在家门口习得一技之长，成为支撑实体经济发展的重要栋梁。追根溯源，正是这样一支主力军队伍的存在，才为县域实体经济高质量发展提供了坚实的技术技能人才支撑。

　　企业工装技改的先锋队

　　与大城市相比，县域产业以中小企业为主。中小企业在资金、场地、设备、人才储备等方面实力相对薄弱，难以频繁进行大规模设备迭代，更多依靠工艺优化、工装改良、设备局部改造等渐进式创新来达到提质增效的目的。

　　在这一过程中，常年扎根生产一线的技能人才，凭借多年积累的经验和对技术与工艺流程的深刻理解，能够敏锐地发现生产瓶颈、精准提出改进方案，是推动企业工装技改不可替代的先锋队。经验丰富的技术技能人才，通过夹具改造、参数优化、流程再造等手段，可有效提升生产效率与产品优良率，为企业节省大量成本，也为企业突破“卡脖子”环节、跨越发展瓶颈贡献关键力量。

　　从全国来看，在众多县域专精特新“小巨人”企业内部，以首席技师领衔的技能大师工作室已成为技术攻关的“最强大脑”。这种源于一线实操的创新，是实验室难以替代的宝贵财富。

　　县域职业学校在这一过程中同样发挥着重要作用，不少学校组织骨干教师队伍形成技术服务团队，深入企业帮助其破解工装技改难题。校企双方在技改实战中实现了“教师真做项目、企业真得实效、学生真练本领”的多方共赢。

　　美丽乡村建设的排头兵

　　美丽乡村建设同样离不开技能人才的支撑，尤其需要一支有文化、懂技术、善经营、会管理的复合型技能人才队伍。

　　随着智慧农业、乡村文旅、农村电商等新业态的兴起，技能人才的内涵也在不断拓展，他们可以是操控无人机进行飞防植保的新型职业农民，可以是在乡村旅游打卡地娓娓道来的金牌讲解员，可以是把土特产打造成“爆款”的直播电商达人，也可以是修缮古建、传承非遗、设计民宿的乡村工匠。在广袤田野上，无数技术能手正带动一方百姓走上共同富裕之路。这些扎根乡土、技艺精湛的“新农人”“新匠人”，已成为美丽乡村建设中最具活力的细胞。

　　这些排头兵的涌现，离不开县域职业学校的支撑。各地以县级职教中心为龙头，大力开展高素质农民培育、乡村工匠培养行动，把“田间课堂”开到村头，把实用技术送到手中。与此同时，许多县域职业学校还主动对接地方文旅、电商、康养等新兴产业，开设定制化短期培训，让乡村人才“进得来、学得会、用得上”。事实证明，越来越多获得技能证书的“土专家”“田秀才”得到政策扶持和评优倾斜，美丽乡村的建设者们更有干劲和奔头，乡村振兴的人才根基也越扎越深。

　　（作者系国家教育行政学院学术委员会主任、职业教育研究中心主任）

《中国教育报》2026年07月07日 第05版