【创新缘由】

1.教育是民生之先，办好教育必须以人民满意为导向。习近平总书记指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育……期盼孩子们能成长得更好……人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。” 2.全面落实立德树人根本任务，必须遵循教育规律，促进每一名孩子全面健康成长。 3.推进教育优质均衡发展，既是提升教育质量的基础工程，更是维护社会公平、阻断贫困代际传递的应有之义。 4.建设一支专业化、职业化的校长教师队伍，是办好教育的关键。 5.人民群众对教育的关注度、参与意愿日益强烈，办好教育离不开群众的深度参与。 6.教育现代化离不开教育体制的现代化，必须按照管办评分离的原则，加快构建现代治理治理体系。

【实施过程】

一、构建以立德树人为核心的质量提升机制。制定《学科育人指导纲要》《优秀传统文化教育实施方案》，出台德育课程一体化实施方案，实现全员、全程、全方位育人。建立育人导师、学情会商等12项育人为本基本制度，出台中小学生社团建设意见，建立学生综合素质评价制度，在全省率先开设中学人生规划课。 二、构建以优质均衡为目标的统筹发展机制。坚持城乡、校际、各类教育之间统筹发展，为每名学生“上好学”创造条件。中小学标准化率达到100%，大班额比例山东省最低；省级示范幼儿园数量全省第一；高中学生全部在城区接受优质教育；率先在全省实现每个县市建成一所省级标准化中职学校。 三、构建以职业专业为追求的队伍建设机制。以专业化、职业化为导向，深化校长职级制改革，全面推行“按需设岗、分层聘任、合同管理、绩效激励”为主要内容的教师管理体制改革，探索“指标到校、自主竞聘、评聘合一、民主监督”的教师职称机制，建立起涵盖9.7万名专任教师的师德考核数据库。 四、构建以公平全纳为导向的供给服务机制。特殊群体学生给予特殊关爱，制定随班就读、送教上门、医教康教结合、残障儿童教育评估等8项发展特殊教育制度，健全残疾儿童、孤儿、留守儿童、家庭困难、进城务工人员子女等特殊群体学生资助救助体系，实现“应助尽助”。 五、构建以共建共享为理念的社会参与机制。建立参与办学机制，出台加快发展民办教育的意见。建立参与评价机制，委托第三方对重大教育政策组织听证、评价学校办学水平。建立参与监督机制，教育督导结果通过媒体公开，委托社情民意调查中心开展群众满意度调查，教育惠民服务市县校三级联动。 六、构建以管办分开为重点的现代治理机制。印发《教育管办评分离改革指导纲要》《中小学依法自主办学指导意见》、办学章程制定规程，在全省率先出台中小学党建工作意见，建立起以学校党组织为核心，一校一章程，理事会、家长委员会、校务委员会、教职工代表大会组成的治理结构。

【效果亮点】

1.“政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与”的现代治理体系基本形成。国家教育行政学院将潍坊“用治理思维引领教育变革”列入市县教育局长培训班的必修课程，并把潍坊确定为全国首个院外基础教育现场教学基地。今年已有230多名市县教育局长走进潍坊，全国各地考察团、培训班达到120多个，许多可复制、可推广的经验推向全国。 2.潍坊现承担国家9项教育改革试点任务，多项改革成为影响全国的改革经验，被教育部确定为全国十大教育改革典型。中央分类推进事业单位改革领导小组、国家教育体制改革领导小组先后6次印发简报推广潍坊做法。潍坊被中央文明委表彰为“全国未成年人思想道德建设先进城市”。 3.教育均衡发展得到根本落实。预算内教育投入占财政总支出的比例连续11年位居全省首位。全市12个县市区全部通过国务院组织的义务教育发展基本均衡县“国检”验收。 4.教育质量持续较高。2017年在全省中小学生体质健康抽测中合格率达96%，名列第一；在山东省对17地市组织的三次中小学生课业负担监测中均为最轻；普通高考成绩连续多年位居全省首位。 5.教育公共服务更加公平。建立起从幼儿园到大学全覆盖的学生资助体系，近五年发放资金12.8亿元，救助学生128.3万人次，没有一名孩子因为贫困而失学。全市1757名残疾儿童享受到随班就读或送教上门服务；322名孤儿、973名留守儿童逐一配备教师妈妈（爸爸）；4.6万名进城务工人员子女由流入地政府安排到公办学校接受无差别教育；建成1011所乡村学校少年宫和978个农村社区儿童俱乐部。 6.人民群众有更多获得感和幸福感。在山东省委、省政府组织的2016年度经济社会综合考核群众满意度调查中，潍坊教育工作以95.27%的成绩名列全省17个地市之首，在全省137个县市区前10名中潍坊占8名，且包揽了前6名，这是自该项调查设立以来，潍坊连续5年获得第一。