晋北教育大县的校车故事
——山西怀仁专业校车运营模式初探
编者按：从三个月分两批购买70辆海格智慧校车，到首批专业校车投入运营；从多方各显其能、各种车辆齐上阵的社会化校车服务模式，到大力推进专业校车公司化运营……几个月来，怀仁这个名字一次次和校车这个热点话题联系在一起。怀仁的校车运营实践无疑为丰富和完善我国校车运营模式提供了重要的参考样本。
小城大事
怀仁县隶属于山西省朔州市，从人口数量、国土面积等数据看并不算大，但这种“不大”恰恰能衬托出怀仁教育的“大”。
怀仁县政府网站公布的数据显示，国土面积1230平方公里的怀仁县分布着各级各类学校137所，包括普通高中6所、职业高中4所、初中18所、小学108所、特教中心1个。其中，寄宿制学校64所，公办、民办校各32所。怀仁县人口数量为38万人，登记的在校生超过12万人，其中寄宿制学生超过10万人，占学生总数的89%。在公办学校读书的学生为3.4万人，占学生总数的29%；在民办学校就读的有8.6万人，占学生总数的71%。在籍学生中，怀仁籍学生5.9万人，外县籍学生6.1万人，外籍学生占全县中小学生总数的51%。
怀仁县城的中小学密度相当高，很多学校不仅有教学楼，还有至少能容纳上千人住宿的公寓楼。寄宿生多、民办校多、外地生多，催生出怀仁的校车市场，也决定了怀仁校车需求大、线路长、有偿服务的特点。据了解，为了招生需要，怀仁县城及周边的中小学特别是民办中小学，早就开始雇佣社会上的车辆，为家远的学生提供校车接送服务。其中一些车辆存在证照不齐、运营不规范等问题，遇到学生少的时候，有的车主还会半路要求学生换车、并车，超载现象也比较普遍。
为保证校车安全，近年来，怀仁县相关政府部门不断完善校车管理机制，定期排查、整顿、清理车辆，同时加强校车安全执法和车主教育，培养学生的交通安全意识和应急能力。去年，国务院《校车安全管理条例》和两项校车新国标实施后，怀仁县将推广专用校车纳入日程，并根据当地校车服务需求量大的特点，决定实施专业校车的公司化运营。
怀仁县委、县政府提出，将以“校成殿堂”为目标，打造成全国教育强县，为怀仁的可持续发展提供人才和智力支持。
海格“大鼻子”校车把学生安全送达
专业化运营保障学童安全
顺达公司是当地一家经营出租车业务的企业，在市场经济大潮中经历过大起大落的风雨洗礼，如何保持企业的可持续发展，这是公司董事长赵劲松一直在思考的问题。
“企业要长久发展，必须找到符合国家政策导向、经济社会发展趋势和公众利益的项目，主动承担社会责任。”带着这样的认识，赵劲松选择从城市出租车向公交车服务等领域发展，拓展公司业务范围。
前些年，怀仁的公交车又破又旧，还有很多俗称“大花轿”的三轮车，既不安全又影响市容。为了改善交通状况、提升怀仁形象，顺达公司获得公交线路经营权的同时，怀仁县委、县政府提出了一个要求：购买国内最好的公交车。
海格智慧安全校车
抱着要让最好的公交车为怀仁父老乡亲服务的念头，很快，10辆海格13.7米公交车成为怀仁大街上流动的风景。第二年，顺达公司又新添3辆海格18米BRT公交，使怀仁成为国内最早拥有18米BRT客车的县。更让赵劲松自豪的是，顺达公司的海格公交车上路后，因为车况新、乘坐舒服、干净、服务好，市民争相乘坐，曾经无处不在“大花轿”销声匿迹了，以前的老旧公交车也陆续被淘汰。
2011年底，全国发生多起校车惨案，密切关注此事的赵劲松陷入深深的忧虑中。怀仁是教育大县，寄宿的10万名学生都需要乘坐校车，而黑车、病车、不达标车仍是他们主要的出行工具。万一……后果不堪设想。想到这里，赵劲松再也坐不住了，一个念头油然而生。顺达公司的发展一直受惠于政府的帮扶，受惠于怀仁百姓的支持，学生是怀仁这片热土的希望和未来，顺达有责任为孩子们安全上学提供支持，顺达有义务承担社会责任，回馈百姓。就这样，在没有政府补贴承诺的情况下，2012年，顺达主动请缨，承担了怀仁校车的运营任务。
去年9月，随着海格校车陆续交付，他们参考当地客运班线价格，在两三所学校试行有偿校车服务，取得了不错的反响。
赵劲松表示：“企业能发展壮大，离不开政府和家乡父老的支持。让孩子们平安上学既是政府的责任，也是每一个老百姓的心愿，我们愿意为此出一份力。”（申浩）
相关链接
怀仁人口及学生数量
怀仁县人口：38万人
登记在校生：超过12万人
寄宿生：超过10万人
外县籍学生：6.1万人
顺达公司部分校车线路里程
怀仁-内蒙古乌兰察布市丰镇市：约101公里
怀仁-山西大同市天镇县：约134公里
怀仁-山西大同市广灵县：约151公里
怀仁-山西忻州市繁峙县：约153公里
怀仁-山西朔州市平鲁区：约134公里
怀仁-山西朔州市朔城区神头镇：约108公里
怀仁-山西朔州市平鲁区：约134公里
