德国是一个素有饮用牛奶传统的国家,早在1926年,就由牛奶公司发起了第一个学生奶项目。第二次世界大战后,德国政府开始实行对学生奶的补贴,使供奶规模有所扩大。20世纪70年代由于补贴减少,导致学生奶销量大幅度下降。1978年,欧洲经济共同体做出了对所有成员国学生奶进行补贴的决定,新的学生奶项目开始启动。1982年德国农产品销售中心与牛奶公司联手发起以学生为对象的全国运动,并收到很好成效。但1993年因为德国政府基本取消了对学生奶的补贴以及欧盟补贴的减少,又使学生奶消费量大幅度下滑。据统计,1993~1994年之后学生奶的销售量下降了66%。研究人员得出的结论是,德国学生奶和人均饮奶量的不断减少,不仅造成青少年身体素质的下降,也给乳业发展带来一定的冲击。
上述情况,给德国的行业机构和企业敲响了警钟。与此同时,家长们也呼吁对儿童膳食与饮奶加强引导。在巨大的商业广告冲击下,德国学生奶遇到的挑战主要来自于青少年和在校学生对牛奶的“情感疲劳”,越来越多的年轻人更加喜欢时髦的非营养食品,从而导致学生奶消费量持续下降。在这样的大背景下,为使德国学生了解饮用牛奶的益处,1996年启动了“久·克列夫”项目,经过十年的潜心经营,如今已经成为德国学生奶项目的代名词,并为教育德国青少年、推广平衡膳食理念和普及牛奶知识作出了重要贡献。
德国学生奶计划实施与其他一些国家有所不同,其宗旨主要不是针对拉动需求,而是为了拯救优良的膳食传统,恢复不断下滑的人均饮奶量。从总体上看,德国的学生奶计划已经不是单纯的规模问题或行业发展问题,更重要的是它肩负着具有历史意义的社会责任。(刘云)