山西省晋中市平遥县教育局：以评促优催生新动能 以质增效塑造新生态

【中国教育报区域教育高质量发展案例展示专题】

近年来，山西省晋中市平遥县教育局紧紧围绕“教育评价”这个关键问题，积极探索，力求用更加精准、更加有效、更具牵引力的评价为教育发展撑开更广阔天空。

锚定根本，让党政发力成为发展教育的“关键一招”

平遥作为一个人口大县、教育大县，如何持续擦亮教育发展品牌，营造良好的教育发展生态，是县委、县政府充分关注的问题，也是发展县域教育的关键所在。平遥县经过综合分析县情乡情、校情教情，生情社情，初步构建了涵盖党政，旨在进一步夯实党委、政府履行发展教育的主体责任的评价体系。将党政主要负责同志协调推动教育重点发展作为平遥县委、县政府考核乡镇、街道教育工作的一个显性指标。平遥县将优化学校布局完成情况等制约教育发展的重点难点工作，纳入平遥县党委政府履行发展教育职责清单，并明确提出清单就是任务单、交账单，力推各级党委政府瞄准关键任务、薄弱环节，统筹推进、优化配置，协调联动、狠抓落实。将评价体系作为牵住党政履行教育职责的“牛鼻子”，让其成为深化评价改革的关键一招。

聚焦落实，让目标任务成为实实在在的“基础一环”

在教育系统内部，以优化“四个层面”评价机制、落实“八个一”举措为抓手，整体设计、系统改革，有效推动全县教育质量与效能“双促进”“双提升”。

一是突出评“学校”,激发内驱力，标准办学形成合力。以提升学校规范化、标准化办学水平为切入点，在对学校的评价中，做到“三个强化”:强化机制保障，将课后服务、“121”比学赶超考评机制等纳入重要考评指标，修改及新增内容80余处，构建起覆盖全面、完备一体的“千分制”考评机制；强化多元评价，统筹增值评价、分类评价、过程评价于一体，既横向看发展，又纵向看排位，形成了学期始末专项评、股室过程评、督学随机评等多形式、多主题的评价方案，使评价更趋真实性、科学性、精准性。强化结果呈现，每学期形成考评督导通报，针对问题，逐校下发整改通知，进行跟踪整改，并适时召开表彰大会进行激励引导。

二是突出评“校长”,增强领导力，行家治校形成常态。以提升校长精细管理力、课程领导力、担当作为力为着力点，在对校长的评价中，做到“三个侧重”：侧重教学参与度，刚性要求校长必须全员代课，人人参与教研活动、课题研究，每学年听评课50到100节，每学期做1次学术性讲座；侧重改革创新度，在全县中小学校全覆盖实施校长创优(突破)项目，切实增强校长攻坚破题的紧迫感和主动性；侧重实绩贡献度，校长年终述职制、履职测评制、每月例会制形成常态，出台了校长后备人才选聘方案，将理论功底扎实、教学业绩突出的干部作为选拔重点，树立了鲜明的实干实绩导向。每月召开一次校长例会，定主题、定形式，随机抽取校长进行工作汇报，将24个校长创优(突破)项目确定为县级重点跟踪项目，通过系列亮晒展评，有效激发了校长人人“在状态、勇争先”的干事动力。

三是突出评“教师”,引深专业力，学术创新形成共识。以增强素养、提升技能、教学创新为发力点，在对教师的评价中，做到“三个聚焦”:聚焦教学实绩，将教学实绩作为教师年终考核、岗位晋级、绩效考评的重要依据，引导教师将更多的精力投入到教学主业上；聚焦技能提升，落实教师全员培训，持续实施“一三五”教师培养工程，开展县域项目学习交流展示及考核评比，常态化推进精品课、精品作业、精品试卷“三精”评选活动，有效驱动教师苦练内功、固本强基；聚焦教研创新，组建涵盖4个学段、9大学科的19个学科名师工作室，构建青年教师、核心成员、学科领衔人三级递进、螺旋提升的名师培养机制，切实激发教师深研教学、创新教学的动力。

四是突出评“学生”,提升育人力，五育融合形成特色。以立德树人为根基，在对学生的评价中，做到“三个围绕”：围绕健康成长，推动全县各学校均建立学生健康成长档案袋，重点关注学生视力情况、体质健康状况，健全完善校本综合素质评价细则、审核程序、公示制度等，引导学生健康成长、快乐成长；围绕减轻负担，出台《课后服务工作督导评估细则》《课后服务质量管理标准》《课后服务费管理使用办法》等规范性文件，建立学生作业“熔断机制”,强化过程性突查督导，全面提升课后服务质量；围绕五育融合，紧扣立德树人根本任务，深挖本土文化内涵，引深拓展研学实践资源，为学生搭建多元成长的平台。

2023年，平遥县启动了古城四小学五育融合实践基地改造项目，完成了一期工程。平遥古城和唐都推光漆艺博物馆被评为国家级研学实践教育基地。平遥寒石美术馆、晋中战役纪念馆、SoReal焕真·平遥科技艺术馆被认定为第一批“平遥县中小学生研学实践教育基地”。

营建生态，让良好机制成为关乎长远的“重要一步”

在评价改革整体设计中，平遥县以优化教育生态、提升发展效能为目标，以扭转不良的教育政绩观为重点，着力破解教育领域存在的短视化、功利性问题。

一是突出放权压责。把校级副职、中层干部的选人用人权等下放学校，赋予学校更多的办学自主权。同时，压紧压实学校主体责任，推进责、权、利相统一，建构权责明晰、上下贯通、协调联动的运行机制，驱动学校规范办学、内涵发展。

二是办好适合教育。通过优化教学质量监测评价机制，切实扭转“唯分数、唯升学、唯论文”的不良评价导向，激励和带动教师紧跟教育改革趋势，在一线的教学实践中，增智慧、提素养，不断提升自身的知识研究力、创新教学力、学科命题力，当好教育教学的标兵。立足学生特质，深挖潜能、激活动能，推进分层教学，不拘一格培养人才，为学生多元发展、成就自我创设条件，真正让学校成为教师幸福的家园、学生成长的乐土。

平遥县将始终保持“永远在路上”的清醒和笃定，在优化教育评价体制机制上，持续发力、精做文章、久久为功，让教育评价持续发挥撬动教育高质量发展的“支点”作用，为构建高质量教育发展体系注入强劲动能。