【历史】以文化人 强化国家安全教育

进入新时代，我国面临对外维护国家主权、安全、发展利益，对内维护政治安全和社会稳定的双重压力，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。面对新形势，以习近平同志为核心的党中央统揽国家安全全局，创造性提出总体国家安全观。

总体国家安全观是一个相互联系、密不可分的理论整体，它强调以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。具体来说，总体国家安全观涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，而且随着社会发展不断拓展。

为贯彻总体国家安全观，教育部先后发布了《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》和《大中小学国家安全教育指导纲要》，提出要加强国家安全教育，实现国家安全教育覆盖国民教育各学段，融入各学科专业教学。新修订的义务教育历史教材以这两个文件为指导，充分落实国家安全教育。一方面，充分发挥学科优势，从历史学科的角度将国家安全理念渗透到历史史实的叙述中，引导学生从过去的历史中得到启示；另一方面，系统介绍总体国家安全观的提出和内涵，密切联系社会现实，讲述新时代以来我国面临的国家安全形势以及党和政府为加强国家安全所采取的措施。

从古至今，国家安全都至关重要，但与当下相比，古代中国有关国家安全概念的内涵与外延都相对狭窄，主要涉及政治安全、国土安全等传统安全领域。七年级上下册为中国古代史，有关国家安全的内容聚焦于这些传统安全领域，主要讲述中国历史上巩固国家统一、维护边疆稳定、促进民族团结、反抗侵略等史实。七年级上册讲述了秦朝推行巩固统一的措施，西汉设西域都护府、东汉改西域都护府为西域长史府，中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，三国时吴国派卫温率领万人船队到达夷洲等史实；七年级下册讲述隋炀帝三次派人前往流求，唐朝设安西都护府、北庭都护府，元朝设宣政院和宣慰使司管理西藏、设北庭都元帅府管理西域、设澎湖巡检司管理台湾，明朝设奴儿干都司管理东北、“隆庆和议”、戚继光抗倭、万历援朝战争、葡萄牙人攫取在澳门的租住权、郑成功收复台湾，清朝设台湾府、将钓鱼岛和南沙群岛纳入管辖、设驻藏大臣和伊犁将军、雅克萨之战、英国马戛尔尼使团来华等史实。这些史实反映出历代王朝都将国家安全置于重要地位，对这些史实的讲述有利于引导学生从历史中汲取维护国家安全的经验教训，初步认识强化国家安全的重要意义，树立国家安全意识。

侵略与反侵略是中国近代史的一条历史主线。八年级上册有关国家安全教育的落实主要体现在对这条主线的讲述上，涉及政治安全、国土安全和军事安全等。教材讲述了鸦片战争、第二次鸦片战争、俄国侵占中国北方大片领土、葡萄牙逐步侵占澳门、边疆危机、中法战争、甲午中日战争、列强瓜分中国狂潮、八国联军侵华、日本占领青岛并提出“二十一条”、巴黎和会将德国在中国山东特权转让给日本、日本侵华等列强侵略的史实，引导学生树立国无防不立、民无兵不安的忧患意识，进一步强化国家安全意识。

在反侵略斗争中，涌现出了一批为救亡图存、反抗侵略而英勇斗争的英雄人物和群体。教材在讲述列强侵略的同时，突出讲述了这些英雄人物和群体及其反抗侵略的事迹，包括林则徐禁烟，三元里人民抗英，关天培、定海三总兵、陈化成、海龄英勇抵抗英军，台湾人民抗击美、日侵略，左宗棠收复新疆，刘永福助越抗法，刘铭传抗击法国侵略，冯子材率军取得镇南关大捷，左宝贵战死平壤，黄海海战中邓世昌、林永升英勇战斗，台湾人民抗日武装斗争，义和团抗击八国联军、聂士成守卫天津等。

在中国人民抗日战争部分，教材充实了嫩江桥抗战、一·二八淞沪抗战、东北抗日联军的抗日斗争、长城抗战、察哈尔抗战、绥远抗战等局部抗战的史实，整体讲述全民族抗战中正面战场和敌后战场的抗战，充实敌后战场抗战的战例，介绍了杨靖宇、赵尚志、赵一曼、赵登禹、佟麟阁、姚子青、谢晋元、左权、张自忠、戴安澜、白求恩、八路军“狼牙山五壮士”等众多英雄人物和英雄群体，弘扬爱国主义精神，引导学生牢固树立国家利益至上的观念。

新中国成立以来，党中央对国家安全问题高度重视，始终把维护国家安全工作紧紧抓在手上，这集中体现在八年级下册中国现代史部分。本册第一至第五单元对历史史实的讲述，贯穿着一条维护国家安全的线索。每个单元按政治、经济、军事和外交等主题分为不同课次，这些不同主题分别贯穿国家安全的不同方面。通过讲述西藏和平解放、抗美援朝、中印边境自卫反击作战、对越边境自卫还击作战，以及各时期的军队建设成就等，体现国土安全和军事安全的重要性；通过讲述镇压反革命，粉碎林彪反革命集团和江青反革命集团，南方谈话，“一国两制”科学构想的提出及其成功实践，“九二共识”、《反分裂国家法》等，体现政治安全和社会安全的重要性；通过讲述各时期取得的经济、科技和文化成就，尤其“一五”计划、“两弹一星”的成功研制、“863”计划、跨世纪发展战略等，体现经济、科技和文化安全的重要性；通过讲述各时期的外交成就，尤其应对国际风云变幻、打破西方“制裁”，维护钓鱼岛主权，利比亚撤侨等史实，体现国际安全和海外利益安全的重要性。教材通过这些内容，引导学生更加全面地了解国家安全涉及的不同领域，充分认识新中国在维护国家安全上取得的成就。

进入新时代，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富。八年级下册第六、第七单元为新时代部分，最为全面和系统地介绍了国家安全的相关内容。“坚持总体国家安全观”被单独设立为一个子目，介绍总体国家安全观的提出和内涵，引导学生从理论层面认识和把握这一理念。同时，新时代我国在坚持总体国家安全观方面所取得的成就得到系统呈现，涉及国家安全的诸多方面。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持和完善中国特色社会主义制度，保持香港、澳门长期繁荣稳定，涉及政治安全；推进祖国统一和坚决反对“台独”，涉及政治安全和国土安全；推动构建人类命运共同体和推进中国特色大国外交涉及国际安全；加快推进科技自立自强、增强文化自信、反腐败斗争攻坚战、抗击新冠疫情等，涉及科技、文化和社会安全；等等。对这些内容的讲述，有利于引导学生掌握国家安全观的基本知识，强化政治认同，在重大问题、敏感问题上保持清醒认知，与国家大政方针保持一致。

从上述内容可以看出，八年级上下册在具体内容选取和叙述逻辑上，充分体现了中国共产党始终把为人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，始终把人民安全摆在突出位置。两册教材讲述了中国共产党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，虽然面临严重的国家安全威胁，但是团结带领中国人民，创造了新民主主义革命的伟大成就，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。这些讲述可以引导学生更加深刻地理解中国共产党的初心使命，从而认识到党的绝对领导是做好国家安全工作的根本原则。

世界历史九年级下册在有关国家安全方面，重点讲述了第二次世界大战以来人类面临的和平与发展问题，包括热点问题此起彼伏、恐怖主义抬头、霸权主义和强权政治、单边主义和保护主义，生态环境与气候变化、资源短缺与人口增长、自然灾害和传染病等，以及面对世界百年未有之大变局，中国作为负责任的大国积极参与全球治理体系改革和建设，倡导构建人类命运共同体等，主要涉及国际安全。

历史教材包含着丰富的国家安全教育材料，这些内容可以凝聚共识，以文化人，弘扬爱国主义精神，引导学生树立国家安全意识，增强自觉维护国家安全的使命感。（作者系人民教育出版社历史编辑室编辑）