国家安全教育如何落地？

在第六个国家安全教育日来临之际，北京师范大学成立国家安全与应急管理学院，在全国高校率先建设“国家安全学”一级学科，进行“本硕博”一体化人才培养，同时承担大中小学国家安全教育师资培养工作。

“面对国家安全形势变化新特点、新趋势，迫切需要一大批具有全球视野、全局观念、战略思维、政治意识、能力担当的国家安全人才、应急管理人才、社会治理人才和教育改革人才。”北京师范大学校长董奇在学院成立大会上表示。

后疫情时代，如何推进国家安全教育，培养符合总体国家安全观要求的专业人才，是当前必须面对的一项重要课题。

国家安全教育是必修课

一场突如其来的新冠肺炎疫情深刻影响了全世界，也全方位改变了每个人的生活。在清华大学公共安全研究院副院长袁宏永看来，疫情也是一次教育契机，小到日常口罩佩戴，大到直接参与疫情防控，每个人对国家安全有了具象化的认识。

“疫情的发生和蔓延再次表明，国家安全不仅包括传统的政治安全和军事安全，也包括公共卫生、生物等非传统安全，不仅局限在国内，也影响国际安全。”北京师范大学国家安全与发展战略研究院执行院长汪明认为，要帮助青少年建立对总体国家安全观的认知，了解国家安全面临的复杂形势，从小增强忧患意识，树立“国家安全、人人有责”的观念。

国家安全教育纳入国民教育体系是法定要求。近年来，国家安全教育进校园、进课堂、进教材工作持续推进。2018年，教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，构建完善国家安全教育内容体系。《大中小学国家安全教育指导纲要》也于2020年出台，提出各学段具体的教育内容要求。

“国家安全领域涉及面非常广泛，知识体系庞大，需要把知识点渗透到不同学科、不同课程中，坚持显性教育和隐性教育相结合。”汪明举例说，比如近年来兴起的传统文化热，涉及到文化安全的内容，可以与语文、历史等课程相结合，通过身边鲜活的案例，帮助青少年树立正确的国家安全观。

记者注意到，《指导纲要》对国家安全教育有明确的课时保障，其中要求，专题教育每学年不少于1次，每次不少于2课时；小学、初中、高中（含中职）各学段国家安全教育内容安排原则上不少于32课时。

“大中小学应该落实国家安全教育必修课要求，结合不同领域、不同学段特点，丰富教育资源，增强国家安全教育的吸引力、感染力。”袁宏永表示。

加强国家安全教育还离不开师资队伍建设。汪明认为，目前国家安全教育还存在较大师资缺口，要积极推进国家安全教育专业教师培养工作，在各级教师培训计划中增加国家安全教育教学培训内容，让教师明白总体国家观的内涵，提高自身国家安全意识。

培养复合型国家安全专业人才

维护国家安全离不开专业人才作支撑。今年1月，国务院学位委员会、教育部新设置了“交叉学科”学科门类，“国家安全学”正式成为“交叉学科”下设的一级学科。

“2014年总书记提出总体国家安全观，这跟传统意义的国家安全存在较大不同，在总体国家安全观指导下，国家安全学的学科建设和人才培养其实才刚起步，要经历一个不断探索的过程。” 袁宏永认为，此次疫情也暴露了具备总体国家安全观的专业才以及应急管理人才还存在较大缺口。

汪明坦言，目前针对国家安全的研究和人才培养分散在各个学科内部，而且大多数并非本学科的主流方向，一定程度上存在碎片化和边缘化的问题。

“总体国家观念提出后，需要我们站在全局角度去看‘大安全’，这就需要有专门的学科作为支撑，建立专门的理论体系、方法论来推进各项研究工作。”汪明补充道。

从诞生之日起，在“交叉学科”门类下国家安全学便自带跨学科属性。采访中，多位专家表示，国家安全学必须打通既有学科的壁垒，采取跨学科、跨学院的联合培养模式，学生不仅需要学习国际关系、公共管理等社会科学知识，还需要自然科学、工程学甚至情报学、保密学等专业知识，培养具有宽广知识背景的复合型人才。

袁宏永认为，基于国家安全学本科专业就业的特殊性，国家安全学一级学科人才培养应以硕博士高层次人才培养为主，建议实行本硕博贯通式培养，本科阶段在不同专业学习安全领域相关知识，比如能源安全、网络安全等，到了硕博阶段再系统学习国家安全学。

记者了解到，近年来部分高校开始了国家安全学高层次人才培养的探索，比如2017年陕西师范大学招收总体国家安全观专项计划博士研究生，2018年国际关系学院在政治学一级学科下设置国家安全学硕士授权点并开始招生，同年西南政法大学在法学一级学科下自主设置国家安全学硕士授权点。

汪明介绍，北师大国家安全与应急管理学院成立后，将在“国家安全学”一级学科下设“国家安全理论与战略”“国家安全治理”“国家安全系统科学与工程”“公共安全与应急管理”等学科方向，每年预计招收60名左右硕士和博士，同时，学院预计每年招收本科生60名左右，侧重于应急技术与管理的培养。

面向国家重大需求加快科研攻关

如今，国内疫情防控已经取得重大战略成果和阶段性胜利，但疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在。

“疫情将持续多久？会带来哪些经济、政治、社会后果？将给世界秩序带来怎样的影响？这一系列的问题都有待高校科研工作者去寻找答案。”汪明表示，后疫情时代，要面向国家重大需求加快科研攻关，在国家防范化解重大风险、应对重大国际局势变化、抗御重大自然灾害、防控重大公共卫生突发事件等方面提供高校智慧。

“未来是否会出现类似疫情这般让全世界陷入停摆的安全风险，我们将做好哪些应对准备？”袁宏永认为，未来需要加强风险预判，充分利用专业的技术手段，提高数据的获取能力、预警能力和灾害事故的推演能力，预测可能出现的综合安全风险，逐步建立综合处置力量。

国家安全的内涵和外延正随着时代的变化而不断丰富拓展。采访中，不少专家表示，学者需要保持敏锐的眼光，在关注传统安全的同时，更加关注网络安全、科技安全等非传统安全领域，丰富服务国家安全的数据和产品。

“加快科研攻关离不开多部门的协同配合。”汪明表示，未来高校应当加强与有关部门的深度合作，围绕国家安全基础理论、前沿问题、热点问题组织开展课题攻关，打造国家安全高端智库，把防范化解重大风险的任务落实落细，维护人民群众和经济社会安全。（中国教育报-中国教育新闻网记者 焦以璇）