专家学者为编好教育事业“十四五”规划建言献策

本报讯（记者 吴绍芬） 5月16日，由长江教育研究院和教育治理与智库研究院联合主办的2020长江教育论坛通过线上方式举行。与会专家学者齐聚云上，聚焦“改革、开放、创新——疫情下如何编好我国教育事业‘十四五’规划”主题进行深入研讨。中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授顾明远，全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新，全国人大常委会委员、中国教育学会副会长、长江教育研究院院长周洪宇等参加会议并做报告。

周洪宇在论坛上发布了《中国教育政策建议书》（2020年版）。该建议书围绕科学编制国家教育事业发展“十四五”规划，提出了10个方面的教育政策建议以及配套的13个行动计划（工程），如实施学前教育一年免费、适当延长义务教育年限、启动高中阶段教育全面普及计划、实施教育脱贫攻坚成果巩固工程、实施“教育数字基建”工程等。

“编制‘十四五’规划，落实《中国教育现代化2035》,我最关心的是如何提高教育质量，尤其是农村教育的质量。”顾明远表示，提高教育质量关键在师资问题，这次疫情期间实行‘停课不停学’，如何吸引优秀青年教师到农村去？如何退去应试教育的阴影，并借助线上教学改革教学方式？这些都亟待在规划中得以落实和体现。

“此次疫情下的在线学习，可谓是‘村村点火，户户冒烟’，平台非常多，学生学习要在手机上安装许多APP，资源整合不够。如何将学习孤岛变成学习环岛，客观上要求建立国家教育资源平台。”朱永新说，后疫情时代的教育“新基建”需要加大以5G为基础的信息网络建设、新型“学分银行”建设和农村中小学图书馆建设。

“编制‘十四五’规划，要准确研判外部形势、抓好教育主体领域、实现重点环节转型、力争规划务实可行。”北京外国语大学党委书记王定华说。对此，上海师范大学国际与比较教育研究院院长张民选也深表赞同，他说“规划绝不能沦为‘墙上挂挂’‘计划不如变化’的无用文件，而应成为真正指导实践、创造条件、促进教育朝着既定方向发展并达成目标的行动纲领”。他以参与编制规划的经验为例，总结了制定规划要坚持的几项原则，如广泛调研、专题研究、国际比较、平行起草、讨论听证、集体决策等。

会议期间还进行了《中国教育黄皮书》（2020年版）、《长江教育论丛》（2019年第一、二辑，2020年第一辑）以及《中国教育指数》（2020年版）的成果发布。

《中国教师报》2020年05月20日第1版