教育公共服务不是“单选题”

有一年国庆假期结束后不久，教育局收到一封来自家长的投诉信。大意是说，有城区学校在家长群发布了一条消息：由于县政府机关作息时间在国庆假期后一段时间仍执行夏令时，所以课后服务结束时间还是之前的下午5点30分。该家长认为，这给处于学区边缘地带的农村家庭带来诸多不便和安全隐患，因为把孩子接到家天就黑了。由此，家长质疑教育局和学校是否存在职业歧视，眼里只有体制内工作的家长，漠视农村家庭这样的弱势群体。

向该校校长了解情况后得知，国庆后，学校的作息时间按惯例已调整为秋季时间表（下午5点课后服务结束），但为了接轨政府机关的作息时间，短时间内仍执行节前的课后服务结束时间。这就意味着，学校通过增加教师工作时间满足上班族家长的接送需求，打消他们的后顾之忧。而且学校在具体操作时，课后服务时间并不是“一刀切”，但家长不一定完全知晓。

于是，学校与该家长进行了积极真诚的沟通，得到了家长的理解和友好回应。

尽管这件事过去了很久，但一些思考依然盘桓在心头。

为了给家长提供方便，学校因时而变，主动担当，本来是一件大好事，为什么少数家长不领情、不买账，给学校打了“差评”。这从侧面说明课后服务时间的设定、调整及信息发布，绝非简单的小事一桩。

学校的课后服务是学生自主自愿的事情，可以参加也可以不参加。在我们以往的认知中，课后服务结束时间不早于当地政府机关的下班时间，时长不少于2小时。其实，认识并不能止步于此，还需要综合考量几个因素。

一是办学的基本规范。教育部对中小学的周课时和在校周活动总量都有明确规定，并特别指出：边远山（湖、库）区的非寄宿制学校，还应根据实际适当减少学生在校的周活动总量。这些规定符合学生的身心发展规律，是我们规范做好课后服务的基本遵循。

二是家长的多元需求。开展课后服务的一个重要目的是方便家长接送孩子。而家长来自各行各业，需求具有差异性、多元性，当地机关部门的下班时间只是城区学校的一个基本参考。学校应根据所处地域、家庭的不同需求，允许适当延时或提前，并规范做好相应的家校衔接工作。

三是学校的服务半径。义务教育作为基本的社会公共服务，实行就近上学，但随着城镇化进程的推进、学校布局的优化，城区学校的服务半径在不断拓展，不再限于核心区块，还包括城区周边的企业、村居等。

在实际操作中，如果没有因时而异、因人而异，机械地去理解、执行有关规定，采取冷冰冰的“一刀切”，就可能产生诸多始料不及的后果。

教育公共服务不是一道“单选题”，而是答案多元、途径多解的“多选题”。解决案例中课后服务时间的问题，关键在于回到教育公共服务的初心，保持其应有的弹性、兼容性。

转变观念，换位思考。“己之所欲，并非人之皆欲”，学校应抓住家长的心理特点，善于与家长共情，换位思考，让家长获得“自己人”“合伙人”的身份共鸣、观念共鸣。在教育管理实践中，有时由于视角偏差，学校以为的家长之利却成了家长之弊，有时由于立场偏差，学校为了管理之便而增加了家长负担。面对家长的诉求，学校要有闻过则喜的见识，有从善如流的跟进。上述案例中，在课后服务的时间问题上，学校不妨采取问卷调查的方式了解家长接送需求，征求、收集意见建议，从而针对性改进。

满足共性，兼顾个性。本质上，教育公平体现在同等对待、尊重差异、自由选择。在学校教育中，不同家庭及学生的需求是多元的，我们要多去观察了解，使其在学校的细微服务中感受到幸福感和获得感。如在接送上，创造条件，灵活应变，能错峰的错峰，能分流的分流，主动满足各类家长的合理需求，避免消极等待，让家长安全接送；课后服务的课程设置也因人而异，对学习困难的学生侧重作业辅导，给学有余力的学生拓展兴趣爱好……当然，值得学校管理者注意的是，在满足家长合理需求的同时，也要注重人文关怀，努力保障教师的合法权益。

解决痛点，唯有沟通。只有尊重学生、家长的知情权和选择权，通过多渠道沟通，才能让教育公平被更多人看见。发布通知是家校之间的一种重要沟通方式，案例中的学校通知虽然没有什么倾向性，也没有居高临下的姿态，但在文字表述上显然缺乏教育应有的温度和包容性。因此，学校在发布通知等事项中，尽可能考虑周全，多想一步，深想一层。另外，学校就课后服务的具体执行上与家长也缺乏必要的沟通，导致家长产生了误解。一旦家校出现分歧，学校要与当事人及时沟通，及时打上政策“补丁”，防止好事被误解、以讹传讹，引发小问题被放大的蝴蝶效应。

（作者系浙江省磐安县教育局副局长、金华市名校长）

《中国教师报》2025年05月28日第6版