“四维管理”探索县中振兴新路径

县域普通高中是实现基础教育公平优质的重要节点，是实现教育强国的重要抓手。广东省肇庆市坚持把办好县域普通高中作为促进教育高质量发展的重要环节，积极践行“统筹—引领—保障—创新”的四维管理模式，探索县中振兴新路径。

强化统筹规划，提升县中发展驱动力

创新“1+6”体制机制，全面谋划高质量发展。肇庆市以《肇庆市“百县千镇万村高质量发展工程教育行动实施方案（2023—2027年）》为主体，配套出台《肇庆市县域普通高中发展提升实施方案（2023—2025年）》《肇庆市城区优质高中在县域和经济主战场区域新办或托管县中工作方案》等6个文件，以“1+6”系列政策在制度设计、改革举措、政策保障等方面明确改善县中办学条件、实施县中托管帮扶、深化高中教育教学改革等重点任务，全面推进县域普通高中发展。

夯实办学基础，推动县中全面达标。通过校舍改扩建，增加配置图书、教学仪器设备以及体育运动场等方式，肇庆市大力改善县中食宿、卫生等生活条件，推动普通高中标准化建设全面达标。自2023年以来，统筹中央和省级财政资金1900万元，争取县中发展经费955万元，完成德庆县香山中学、广宁县第一中学等县中办学条件改造项目建设，新增公办普通高中学位1775个。

深化招生制度改革，营造公平公正的教育生态。坚决遏制“掐尖”“买卖生源”“抢挖生源”等招生乱象。从2024年起，肇庆市结合实际细化属地招生政策，持续压减市属高中跨区域招生比例。同时，建立市级高中统一招生录取服务平台，深入开展违规跨区域招生、掐尖招生等行为专项整治，加大对违规招生行为的查处力度。

强化辐射引领，发挥优势资源推动力

一是用好广东省全口径、全方位、融入式结对帮扶机制。肇庆市积极参与省教育厅组织的跨市域与市域内相结合的县中托管帮扶工程，全市12所县中至少与一所优质高中形成结对帮扶。二是用好“双百行动”帮扶资源。借力省百校联百县助力“百千万工程”行动，成功推动华南师范大学共建封开实验学校等项目落地，实现从“送娃出去”到“转娃回来”的转变。三是用好省级优质基础教育集团辐射带动。肇庆市深化集团化办学改革，2024年全市4个教育集团入选首批省级优质基础教育集团。同时，充分发挥肇庆中学教育集团作为全省首批省级优质基础教育集团的辐射带动作用，打造以肇庆中学为盟主的全市普通高中千人学校联盟，示范带动联盟成员教育资源整体优化与质量整体提升，为县中提质增效。

强化要素保障，夯实县中振兴支撑力

健全教育投入机制。肇庆市督促各地统筹用好上级转移支付资金和本级财力支持县中发展，落实普通高中生均公用经费拨款制度，确保县中生均公用经费足额拨付到校，夯实县中办学经费保障。各县（市）和学校因地制宜，广泛发动校友、社会贤达捐资助学，不断提升县中办学环境。

建强县中校长、教师队伍。肇庆市出台校长评价办法指导意见，以学校教育教学质量体现校长的工作成效；探索构建“教坛新秀—教学能手—学科带头人—名师”成长体系，着力构建从高一到高三的“大循环”培养机制，促进青年教师快速成长。

优化教研教改方式。肇庆市加强与省级教研项目同频共振，建立“省—市—县—校”四级联动教研模式，构建“区域研训、视导提升、技术赋能、特色建设、项目引领、教师发展”教研六大支撑体系，为县中课程建设提供教研支撑。

强化育人创新，提升县中特色发展力

推动县域高中“双子星”布局。在市级层面加强县域高中统筹管理，推动各地从资金、教学等方面合理、均衡对县域内高中学校进行配置，全力促成“双子星”成型，构建县域内“双轮驱动”“多轮驱动”的良性竞争格局。近年来，德庆县、怀集县和广宁县不断优化本县普通高中招生政策，形成同县两所普通高中联合招生、县招生部门统筹分配生源的招生模式，最大限度保证县域内各普通高中生源质量的基本均衡，形成县中发展的良性竞争。

推动县中多样化内涵发展。积极探索高中教育特色化、多元化发展路径，根据学生学习兴趣、愿望因地制宜打造一批科技、人文、数理、艺体等特色高中，满足学生全面个性发展和多样选择需求。如德庆县孔子中学设计“传统体育教学+现代科技元素”的创新课程，打造县中体育特色学校。

创新开展综合评价。肇庆市制定《肇庆市普通高中教育质量综合评价方案》，建立包括学业水平、办学质量、综合竞赛评比及教育科研发展等五个维度共17个要点的评价体系，每学年对全市普通高中教育教学质量进行一次考核评价，通过优化评价改革推进县中高质量发展。

（作者系广东省肇庆市教师发展中心主任）

《中国教师报》2026年04月15日第4版