“官方带娃”还需做好后续保障

据媒体报道，为缓解义务教育阶段学生接送难等问题，自今年10月起，郑州将陆续在全市中小学推行早上推迟上课、中午统一配餐、下午放学免费延时托管等近乎“一站式”的服务，受到网民普遍认可。

地方教育行政部门争取有关部门支持，推出被网民称之为“官方带娃”的举措，有助于消除“小饭桌”和校外托管班带来的卫生、安全隐患以及校外托管机构假托管之名变相高额培训的违规做法，主动帮家长解难题，值得点赞，非常暖心，不仅丰富了孩子们的业余生活，也让家长们切实体会到即使花钱也不一定买得来的安心。

“官方带娃”具有诸多积极意义，但如何可持续发展，让学校和家长都满意，也是需要思考的重点。实际上，任何教育行政部门在推行事关学校、家庭和孩子的举措之前，都应充分吸收各地探索的经验与教训，不能求快或只求舆论效果，而应着眼于举措的持续发力。当条件不成熟，不妨延缓推进步伐。

教育不是一天两天的事。一项教育举措到底是“美好”还是“折腾”，一个很重要的尺度就是有没有可持续性。我们看到，由教育主管部门以行政命令方式推行的“官方带娃”，是让学校组织教师去完成的。因此，“官方带娃”确切地说是官方让“老师带娃”，这存在占用教师休息时间和加重教师负担的可能。我们提倡教师无私奉献没有错，但不宜让教师长期无偿付出。教师是从事教育教学的专业技术人员，尊重教师首先意味着尊重教师的劳动付出。教师工作的专业性决定了教育行政管理有别于一般性行政管理，而是具有很强的专业性。教育部门依法行政、按教育规律办事，就应坚守这些基本理念和认知。

此外，教育部为贯彻义务教育法，进一步规范义务教育办学行为，专门下发通知强调省级教育行政部门要“严格控制学生在校学习时间”。如何减少放学后校内托管与减轻师生负担、保障师生休息权之间的冲突，值得地方教育主管部门慎重考虑。

笔者认为，当务之急是落实“官方带娃”的经费保障问题。目前，全国许多省地市都在推行校内托管，凡是做得比较顺利的、效果比较好的，都是通过家长支持，并由地方财政兜底，妥善解决了经费保障问题。让老师义务参与“官方带娃”替家长分忧，作为一个时期的过渡方案或无不可，但最终要落实相应补贴，或适当配置相应的临时工编制，这样才能可持续发展。当然，也不能以实施“官方带娃”为理由，盲目倒逼政府和学校全部买单。

一言以蔽之，在事关孩子的教育问题上，学校、家庭和社会的各自功能与职责不可替代。对于学校而言，专心从事教育教学、提高教育质量，才是根本。

（作者系浙江省义乌市教育研修院教师）

《中国教育报》2019年10月30日第2版