筑牢中国式现代化根基

　　党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”置于国家战略的核心位置，提出“一体推进教育科技人才发展”的顶层设计，明确要求“十五五”期间“教育科技人才一体发展格局基本形成”。从党的二十大报告首次将教育科技人才进行整体谋划，到党的二十届三中全会部署统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，再到党的二十届四中全会对一体推进教育科技人才发展作出系统安排，一系列战略部署既一脉相承又与时俱进，体现了我们党对社会主义现代化国家建设规律的深刻把握。“十五五”时期是为我国实现第二个百年奋斗目标夯实基础、全面发力的关键期，迫切需要加快形成教育科技人才一体发展格局，以此释放“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”的叠加效应，筑牢中国式现代化的根基。

　　一体推进教育科技人才发展是实现中国式现代化的必然选择

　　习近平总书记指出：“一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。”这一重要论断揭示了现代化道路选择的本质逻辑，既遵循人类社会发展的普遍规律，又内嵌本国发展的特殊基因。与西方国家的现代化路径不同，中国式现代化是在人口基数庞大、发展不平衡问题突出的背景下推进的，既要完成工业化、信息化的叠加任务，又要实现高质量发展与共同富裕的双重目标，这对国家创新能力与人才供给提出了更高维度的要求。中国式现代化的独特性和复杂性，要求其必须以系统思维统筹教育、科技、人才三大要素。一体推进教育科技人才发展，正是这种“一般规律”与“中国特色”的有机结合。

　　以教育科技人才一体发展推进中国式现代化，是以习近平同志为核心的党中央在总结历史经验的基础上，着眼于全面建成社会主义现代化强国的时代任务而作出的科学论断。习近平总书记在“科技是第一生产力”、“人才是第一资源”的基础上，提出“创新是第一动力”的关键论断，作出教育、科技、人才“是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，“是中国式现代化的基础性、战略性支撑”的重要指示，是对教育、科技、人才之间关系认识的全面革新。这种认识深化和实践推进既是对我国现代化建设经验的系统总结，更是对中国式现代化本质要求的深刻把握。

　　历史经验表明，西方现代化强国的崛起与教育的兴盛、科技的发达和人才的汇聚紧密相关。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，外部环境复杂多变，内部经济社会发展面临诸多挑战，亟须发挥教育科技人才的战略先导和根本支撑作用。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要强化顶层设计，让教育、科技、人才三大要素在中国式现代化的宏伟实践中形成倍增效应，为实现第二个百年奋斗目标提供坚实支撑。

　　以系统思维厘清和把握教育科技人才一体发展的内在逻辑

　　习近平总书记指出，“科技创新靠人才，人才培养靠教育，教育、科技、人才内在一致、相互支撑。要增强系统观念，深化教育科技人才体制机制一体改革，完善科教协同育人机制”。这一重要论述要求我们必须以系统思维把握教育科技人才一体发展的内在逻辑。

　　一是要打破边界壁垒。教育、科技、人才分属不同社会子系统，天然存在地理空间、知识领域和组织机制的三重边界，这种边界区隔在传统治理模式下极易形成“政策碎片化”和“资源内循环”，高校亟须实现科研与产业需求匹配、人才评价标准与创新规律相符等。我们要深刻总结历史经验，顺应三者协同融合的发展趋势，全面加强党对教育、科技、人才工作的领导，构建多元协同的治理体系。

　　二是要促进三者的深度耦合。系统耦合理论认为，不同系统通过要素交互形成新的结构功能体，其耦合度直接决定整体效能。教育科技人才的耦合发展，本质上是通过政策互洽、机制协同和要素流动实现三者从“物理聚合”到“化学融合”的质变跃升。我国在量子通信、人工智能等领域的突破，也印证了高水平教育培养高端人才、高端人才引领科技突破的耦合规律。

　　三是要注重实现价值共享。价值共享是实现深度融合的动力保障。教育培养的人才直接为科技发展和产业升级注入活力，科技进步则为教育质量提升提供科学支撑，而人才价值的实现又能反哺教育与科技系统的完善。这种价值共同体特征，决定了一体发展必须建立健全价值共享机制，为教育科技人才一体发展注入不竭动力。从系统思维的角度进行审视，教育科技人才一体发展绝非简单的要素叠加，而是遵循特定现实逻辑、蕴含鲜明系统特征的有机变革过程。

　　推进教育科技人才一体发展需要具有中国特色的时代回应

　　伴随着中国特色社会主义进入新时代，我国人才自主培养质量不断提升，科技创新能力显著增强，教育普及水平持续提高，为教育科技人才一体发展提供了广阔的时空场域和丰富的资源支撑。作为中国式现代化的基础性、战略性支撑，教育科技人才的协同联动不仅是经济社会发展的核心动力，更是国家竞争力的关键载体。如何推动教育科技人才一体发展落地生根，形成可复制、可推广的中国特色经验，需要从理论创新、内涵建设、体制改革等维度作出系统性、时代性回应，构建起协同发展的新格局。

　　一是要进行理论创新，构建一体发展的概念体系和逻辑框架。一体发展并不是简单的并入法，也不是罗列法，而是要在维护三者相对独立性的基础上，借助另外两者的优势，补上自己的短板，并加以有机整合，提升共同发展的新势能，同时又能在各自的优势领域开展交叉融合，创造新的增长点。

　　二是要加强内涵建设，夯实一体发展的均衡性和高质量根基。教育领域应强化拔尖创新人才自主培养能力，借助人工智能等新技术推动基础研究从“经验驱动”向“数据驱动”转型；科技领域需锚定“卡脖子”技术清单，以安全可控为核心目标，练就从跟跑、并跑到领跑的硬实力；人才领域应优化队伍结构，提高高层次创新人才占比，建立青年科技人才储备机制，形成高端引领、梯队合理的人才格局。

　　三是要深化体制改革，激活一体发展的动力源泉和创新活力。体制机制是一体发展的“牛鼻子”，改革的深度和强度直接决定着协同发展的进度和质量。当前，教育科技人才领域存在的职能分割、评价单一、资源分散等问题，本质上是体制机制不完善导致的协同梗阻。破解这一难题，需以评价机制改革为牵引，深化系统性、整体性、协同性改革，释放制度红利，为一体发展注入持久动力。

　　（作者单位：大连海事大学马克思主义学院，吴云志系该校教授）

《中国教育报》2025年12月18日 第06版