“书记校长分设,职责更加明晰了,书记主持党组织全面工作把好大方向,校长侧重抓落实,有更多精力抓教育教学和人才培养工作。”“有了党组织的集体决策,我们抓立德树人工作更有底气了。”近日,记者深入福建省中小学校采访,大家纷纷对中小学校党组织领导的校长负责制的全面实施表示肯定。
2022年以来,福建省委教育工委认真落实中央部署和教育部要求,有序有效推进中小学校领导体制改革。今年秋季学期伊始,全省3600多所具有独立法人资格且单独建立支部委员会以上党组织的公办中小学校,已100%实行党组织领导的校长负责制。
“建立健全党组织领导的校长负责制,从领导体制上更好保障了中小学校全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,进一步把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。”福建省委教育工委书记,省教育厅党组书记、厅长叶燊说。
党的领导更加坚强有力
党组织全面领导学校工作,校长全面负责教育教学和行政管理等工作
福建省委高度重视中小学校领导体制改革,制定出台了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案》,省委、省政府分管领导多次听取汇报、专题研究,强化工作督促指导,确保党的建设更加坚强有力、事业发展更加科学强劲。
福建各地党委教育工作部门根据宏伟蓝图施工,各中小学校纷纷修订完善学校党组织会议和校长办公会议议事规则,加强党组织建设,建立健全学校党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,更好地发挥党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用。
福州市595所中小学校全部修订完善学校章程,制定中小学校党组织会议和校长办公会议议事规则;南平市提出组织设置、职责权限、管理体制等9项重点任务,明确学校党组织“干什么”、校长“怎么干”……
“党组织全面领导学校工作,按照把方向、管大局的原则,抓好‘三重一大’工作决策;校长按学校党组织有关决议,全面负责教育教学和行政管理等工作。”福州市第八中学党委书记林晓枫介绍,学校党委通过“四图法”完成26项制度建设,明确党委会重点解决“做不做,行不行”“谁来做,做得如何”的问题,校长办公会重点解决“为什么做”“怎么做”的问题。
“实行新的领导体制后,学校党组织领导班子建设明显加强,党务干部队伍也得到优化,领导班子的结构更加科学合理,有了明确的参与决策权,干部干事创业精气神也更足了。”三明市委教育工委委员,市教育局党组成员、副局长郑丽说。
“加强党的领导要体现在激发基层党组织活力和动力上,要着力推进党建与业务深度融合,真正做到为党育人、为国育才。”福建师范大学附属中学党委书记邱海锋说,学校持续建好建强党支部,把党支部建在教研组上,建在竞赛教练团队上,使党建业务“双融双促”;不断健全“双培养”机制,把优秀青年教师培养成党员,把党员培养成教学名师,建设一支德艺双馨、战斗力强的党员教师队伍。
立德树人更加扎实有效
党组织政治把关保落实,校长行使职权抓落实
思政课应该怎么上?福建省厦门第二中学党委负责人王守琼介绍,党委集体研究后,行政班子研究制定了具体实施方案,通过“同上一堂课”机制,联动大中小幼学段围绕党史、海洋强国等主题开展共研共学,构建起“大学教授理论导学—中学教师案例解析—小学生实践体验”的贯通式育人链条,形成思政教育全学段贯通的创新范式。
明晰职责和方向后,如何确保决策部署落实落地?福州第七中学党委建立“工作要事周周清”监督机制,学校党政办梳理每周党委会和校长办公会上部署的重点工作,形成书面清单并公示,各部门下一周反馈完成情况,确保党委会议和校长办公会议讨论决定事项得到有效执行。
“教学开放周不仅是教学示范,也应是思政育人的引领示范。”福州格致中学党总支书记徐聪介绍,校党总支对教学开放周活动总体方案进行集体研究,加强课程选择、价值观融入等政治把关,学校行政班子据此优化公开课学科课程设置和授课教师安排,指导教师充分挖掘学科德育要素备好课、上好课,真正实现了“门门有思政、人人讲育人”的浓厚氛围,让立德树人在情境体验与实践感悟中落地生根。
行政班子提方案,党组织集体研究成了常态。福建工业学校党委书记徐锡光告诉记者,根据行政班子提出的优化校园环境方案,校党委确定了以校史军工脉络为根基,构建“红色+党建、红色+人培、红色+保障”三融通机制,打造出红色文化长廊、“承志班”、校史馆文化矩阵,形成可触摸、可感知、可践行的红色教育场景,营造处处有文化、时时受教育的浸润式环境。
“通过领导体制改革,学校党组织政治把关保落实、校长行使职权抓落实的机制逐步健全,为更好落实立德树人根本任务提供了坚强保证,党的组织优势正转化为中小学育人的实际成效。”福州市委教育工委书记,市教育局党组书记、局长游昕说。
五育并举更加全面有质
党组织认真落实“双减”工作要求,提升人民群众的教育获得感
“学生作业太少了,建议征订一些教辅资料。”一些家长向福建师范大学附属小学提议。对此,该校党组织会议和校长办公会议研究后提出“减负不减质、增效更提质”目标,校本作业少而精,是全校教师10多年反复修订后的智慧结晶,学生无须额外做教辅。
“有了党组织的集体讨论决策,我们杜绝无效、重复作业的决心更加坚定。”福建师范大学附属小学校长冯彦说。
近年来,福建各中小学校党组织将学生身心健康置于突出位置,统筹施策、多措并举,构建了体育、心育与健康教育深度融合的协同育人新格局。
“学生的身心健康比学习成绩更加重要,在减负增效的背景下更加注重学生体育锻炼。”福州市鼓楼第二中心小学教育集团总校党委副书记、校长黄兴说,学校党委认真执行上级教育部门关于体育课程建设的要求,每天增加了一节阳光体育课,配备专职体育教师11人,学生田径比赛成绩跃升。
每周二下午4:15,南平实小玉屏校区学生都会到学校活动室学习茶艺。原来,该校党组织决定将学生睡眠管理和延时服务两项工作相结合,强化五育并举,为学生的全面发展奠基。“课后服务既解决了孩子放学后无人看管的问题,又让孩子得到了全面的锻炼和发展。”家长陈女士说。
据介绍,福建省委教育工委遴选培育了30所党建工作示范中小学校,近3年来每年举办中小学校党组织领导的校长负责制专题培训班、中小学新任党组织书记党建工作能力提升培训班和中小学校党组织书记网络培训示范班,实现中小学党组织书记培训全覆盖,示范引领和辐射带动全省中小学校党建质量全面创优全面提升。
“下一步,我们将进一步强化党对教育的全面领导,推进中小学校不断健全党组织领导的校长负责制,全面落实立德树人根本任务,着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为福建基础教育实现高质量发展提供坚强组织保证。”叶燊说。
《中国教育报》2025年12月25日 第01版
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