高校网络生态治理须打好“组合拳”

　　今年秋季开学，全国14个省份的60余所高校密集发布声明，集中整治冒用校名、校徽的非官方自媒体与社交群组。与此同时，国家互联网信息办公室等五部门联合公布的《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》（以下简称《规定》）也于9月1日起正式施行。高校集中维权与国家网络法规落地在开学季形成交汇，为系统推进高校网络生态治理提供了重要契机。打好高校网络生态治理“组合拳”，必须立足国家治理高度，把握制度窗口，实现从被动应急向系统施治的根本转变。

　　深刻认识高校网络生态治理的重大意义

　　从国家治理维度看，高校网络生态治理是网络综合治理体系在校园场域的具体延伸。党的二十大报告明确提出“健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态”。高校作为知识分子集中、思想文化活跃的特殊场域，其网络生态直接关系意识形态安全和立德树人根本任务的落实，是国家网络治理体系中具有基础性、战略性意义的一环，必须纳入法治化、制度化轨道。

　　从制度维度看，《规定》的施行标志着高校网络生态治理法治化、规范化进入新阶段。针对长期存在的侵权主体难认定、责任难追溯、跨平台难处置等治理痛点，《规定》确立多渠道分发服务机构行政许可制度，从源头厘清账号运营主体法律身份，破解“只见账号、不见主体”的治理难题；建立平台资质核验与备案制度，为高校追溯侵权、协同治理提供法定依据；通过公示名称、禁止误导、分类分级管理等安排，构建起准入有门槛、运营有规范、违规有惩处的全链条规制体系，使高校网络治理从经验维权转向制度护航，为净化校园网络生态提供坚实的法治保障。

　　从理论维度看，高校网络生态治理是网络治理理论向教育领域延伸、教育治理理论向网络空间拓展的交汇点，具有明确的理论建构价值。高校网络空间兼具公共性、教育性、技术性三重属性，决定了其治理既不能照搬一般网络治理逻辑，也不能套用传统教育管理方式，必须在理论上作出新回答。推进高校网络生态治理，既拓展了网络综合治理体系的研究场域，也丰富了教育治理现代化的理论内涵，为构建具有中国特色的校园网络治理话语体系提供了实践依据。

　　高校网络生态治理需要思维创新

　　当前，高校网络生态治理面临新形势与新挑战。一方面，以AIGC（人工智能生成内容）为代表的新技术深刻改变着内容生产与传播方式，冒用校名、伪造官方信息门槛大幅降低，涉校谣言、虚假招生、校园诈骗等风险呈多发态势；另一方面，MCN（多频道网络）机构批量运营校园类账号、通过算法多渠道分发的商业模式日益成熟，侵权行为组织化、专业化、跨平台化特征明显，传统的逐案投诉、事后处置模式已难以应对。60余所高校开学季集中发布声明，恰恰折射出治理供需之间的结构性矛盾。

　　适应新形势，必须实现从被动应急向系统施治的根本性转变。在治理理念上，从“一事一办、一案一查”的被动应对，转向建章立制、源头治理的主动布局；在治理主体上，从高校单打独斗，转向政府、平台、学校、学生多方协同；在治理手段上，从单纯依赖行政法律手段，转向多策并举；在治理时效上，从事后处置为主，转向事前预防、事中监测、事后惩处全链条覆盖。《规定》的实施，正是推动这一转变的重要制度支点。

　　多措并举打出高校网络生态治理“组合拳”

　　以法治建设筑牢治理底线。高校应依据法律法规，完善校名标识知识产权保护体系，完成校名、校徽、简称的全类别商标注册；向主流平台批量提交校名权利证明，要求对冒用校名的MCN机构和账号进行资质核验与清理；申请平台对校园类账号强制公示运营主体信息，消除“伪官方”账号的伪装空间；对恶意冒用校名、误导公众的商业主体，依法追究法律责任。同时积极参与教育网络辟谣专项行动，依托全国教育辟谣平台矩阵，及时澄清涉校虚假信息。

　　以服务供给压缩灰色空间。治理的长效之策在于推动官方新媒体从“宣传窗口”向“综合服务平台”转型。搭建二手交易、失物招领、选课评价等校园信息服务模块；建设官方升学就业信息库，打破商业机构信息差垄断；在新生录取阶段同步公布官方账号矩阵，从入学源头抢占正规信息入口。

　　以协同治理凝聚多方合力。高校应主动对接网信、公安、市场监管等部门，将校园网络侵权纳入地方网络综合治理体系，依托《规定》建立举报、处置、反馈快速通道；与主流互联网平台建立常态化协作机制，利用平台资质核验、分类分级管理等能力提升治理效率；建立学生网络文明志愿者队伍，形成多方参与的协同格局。

　　以数智赋能提升治理效能。面对人工智能时代的风险演化，必须以技术升级应对技术变革。构建覆盖主流平台的智能监测系统，运用自然语言处理、图像识别技术对冒用校名账号和不实信息进行全天候预警；打通校内数据壁垒，建立协同处置平台；探索与平台合作开发校园不良信息识别模型，前置拦截诈骗话术和营销内容。同时须恪守技术伦理底线，不得以治理为名侵犯学生隐私。

　　以文化涵养厚植清朗根基。治理的终极指向是育人。要将网络素养与法治教育纳入新生入学教育和思政课程体系，提升学生的信息辨别能力和网络法治观念；扶持一批立场正确、内容优质的学生新媒体品牌，用正向内容占领校园网络空间。

　　（作者单位：中国地质大学［武汉］党委宣传部）

《中国教育报》2026年09月09日 第07版