全国政协常委潘碧灵：激发职业院校活力，服务乡村振兴

全国政协常委、民进湖南省委会主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵认为，职业院校知识分子密集，智力资源丰富，专业门类齐全，技术资源丰厚，是农村学生职业教育的主阵地，激发职业院校服务乡村振兴活力，有利于推脱贫攻坚，促进乡村振兴。就职业院校服务脱贫攻坚与乡村振兴的议题我们在湖南开展了一些调研。湖南省现有职业学校近600所，其中大专以上层次的高等职业院校100多所，教职工4.2万余人，专任教师3.1万余人，研究生学历达70.5％；中等职业学校471所，在职教职工3.5万余人，专任教师2.6万余人，本科以上学历占85％以上，具有强大的振兴乡村服务能力。各级政府对职业教育非常重视，实施了贫困地区招生倾斜政策，资助建档立卡贫困学生；师范、医卫类职业院校实施了招收农村定向委培公费生，有效服务乡村教育、医卫事业；面向农村贫困家庭劳动力大规模开展了职业技能培训，学杂生活费全免，100％推荐就业，为乡村振兴做出了很大的贡献。

但在我们的调研中也发现，职业院校服务脱贫攻坚与乡村振兴仍存在一些短板：一是能力不强。职业学校不论从数量和质量上都没有达到国家明确的与普通高中大体相当的要求。生源质量、教学质量比较还有差距。专业设置倾向工业、城镇服务业。服务乡村振兴的涉农教师、涉农专业、涉农课程、涉农实训平台很少。二是活力不足。由于体制、机制等多方面的原因，职业院校服务脱贫攻坚与乡村振兴的活力没有得到激发。教职工的知识技能没有为乡村振兴发挥更大作用，服务乡村振兴的积极性和主动性不强。职业院校与乡村的校企、校村、校社合作的积极性不高。三是关注不够。城镇的政治、文化、经济、教育、卫生等生产、生活条件均优于乡村，就业需求更多的机会是在城镇。市场化的条件下，职业学校专业设置和招生只能按照学生就学需求和市场用工需求设置，关注乡村不够。

为此，建议

1.加强涉农特色专业建设。

一是指导各职业院校根据农村产业发展和人才需求规划进行专业调整和设置。根据各职业学校的师资优势，扶持涉农特色专业，提升办学质量，服务脱贫攻坚与乡村振兴。二是参照免费师范生、乡村医师的培养模式，开展乡村振兴所需的技术人才和管理人才培养直通车服务。三是筹措资金，加强职业教育的设施建设，提升职业学校服务乡村振兴的能力。

2.出台激励扶持相关政策。

一是为职业院校服务乡村振兴搭建平台、创造条件，激励广大教职工参与脱贫攻坚、乡村振兴。二是给职业院校在服务脱贫攻坚与乡村振兴方面交任务，实行目标考核，强化实效实质，充分发挥其服务脱贫攻坚与乡村振兴的潜能。三是在绩效方案设置、职称评定激励、引领农村学生回乡创新创业、教师为乡村振兴提供文化技术服务等方面给予经费和政策支持。

3.提升职业院校服务能力。

一是职业院校应加大与乡村的融合力度，对接乡村的发展战略，优化专业设置，打造特色专业。二是加强师资队伍建设，采取“请进来”“送出去”相结合的方式，培养一批批双师型教师，提高教师教学、科研成果转化服务乡村振兴能力。三是增加与乡村发展、产业升级有关的课程，提高教育教学质量，致力培植农村学生的创业能力。